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, María del Carmen Ordóñez de Haro, Carmen Molina Garrido
Un problema secular de la financiación de las comunidades autónomas de régimen común ha sido la ausencia de un criterio explícito de equidad en el que se base la distribución regional de los recursos financieros, lo que ha ocasionado una distribución horizontal de los mismos bastante discutible y ha generado diferencias amplias en la financiación territorial por habitantes.
En este trabajo se aborda el análisis de un criterio de equidad basado en las necesidades relativas de gasto de las diferentes regiones. El objetivo final es diseñar un indicador simple basado en la población, que diferencie entre los grandes bloques competenciales de las comunidades autónomas: sanidad, educación, servicios sociales y competencias comunes. Se concluye proponiendo el establecimiento de bloques de financiación diferenciados atendiendo a las funciones de gasto más representativas mencionadas anteriormente.
Un problema secular do financiamento das comunidades autónomas de réxime común foi a ausencia dun criterio explícito de equidade en que basear a distribución rexional dos recursos financeiros, o que ocasionou que se distribuísen horizontalmente de xeito bastante discutible e xerou diferenzas amplas no financiamento territorial por habitantes. Neste traballo abórdase a análise dun criterio de equidade baseado nas necesidades relativas de gasto das diferentes rexións. O obxectivo final é deseñar un indicador simple baseado na poboación, que diferencie entre os grandes bloques competenciais das comunidades autónomas: sanidade, educación, servizos sociais e competencias comúns. Conclúese propoñendo o establecemento de bloques de financiamento diferenciados atendendo ás funcións de gasto máis representativas mencionadas anteriormente.
