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Luis Emilio Jiménez
El presente artículo estudia la reforma al sector de telecomunicaciones en Costa Rica en el contexto del combo ICE en el año 2000. En este trabajo se realiza una caracterización de escenarios, actores e intereses que mediaron en el proceso político de la reforma. Como tesis central, se plantea que la reforma no logra concretarse principalmente por la desacertada conducción política que el Poder Ejecutivo brinda al proceso, la desconfianza imperante entre las fracciones parlamentarias y el escaso debate previo al momento de tramitarse la iniciativa, a pesar de la existencia de ciertas condiciones que pudieron haber facilitado su trámite. Finalmente, se sostiene una pequeña discusión sobre nuevos escenarios y lecciones aprendidas de este proceso frente al trámite de futuros proyectos de reforma que impliquen un impacto en la institucionalidad nacional y en la vida de las personas.
This article studies telecommunications reform in Costa Rica in the context of the “Combo ICE” in 2000. It characterizes scenarios actors and interests where the reform process took place. The main thesis that leads this document shows that the reform failed due to the combination of multiple factors: scarce debate, mistaken presidency’s political strategy, and distrusts between major parliamentarian actors who supported the reform. Finally, it holds a discussion about new scenarios and learned lessons from this experience, which can be followed in light of future reform processes that imply a substantial impact on the way institutions are organized and on the everyday people’s life.
