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El fracaso interior y exterior de las dos grandes iniciativas de Chávez ¿la negativa popular a la reforma constitucional y la deslegitimación internacional en su negociación con las FARC¿ son las primeras muestras de los límites de la voluntad transformadora del presidente. En medio de una contestación popular creciente, Chávez busca su fortalecimiento a través de los cuerpos de voluntarios y un ejército a cargo de las "misiones" sociales del régimen. El resultado es una preocupante militarización de Venezuela.
