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, Begoña Pérez Eransus
Con el término de �última red� de protección nos referimos a aquellos mecanismos que ofrecen una garantía mínima de recursos en situaciones de necesidad probada en el marco de los estados del bienestar. En este artículo estudiamos las principales transformaciones que estas políticas han seguido en las dos últimas décadas en España. Para ello distinguimos dos tendencias que marcan a su vez dos periodos. En el primero, se introdujeron importantes esquemas, principalmente PNCs y RMIs, que ampliaron su cobertura hacia colectivos no protegidos y dieron lugar a una red de protección... (Leer más) de baja intensidad, fragmentada en distintos sistemas de protección social, pero fuertemente jerarquizada en función de la relación con el mercado de trabajo. El segundo periodo se caracteriza por la inclusión de criterios de activación en estos mecanismos de protección, una tendencia común, aunque no convergente, en el marco europeo. En la actualidad los programas de activación están siendo planteados por diversos gobiernos y organismos internacionales como estrategia eficaz para combatir la exclusión social. Sin embargo han surgido diversos cuestionamientos en relación con su verdadera finalidad
The concept of welfare states safety-net refers to those programmes that offer a means-tested guaranteed minimum income in the schemes for social protection. In the paper, we analyse the main developments followed by these policies in the last two decades in Spain. We distinguish two different trends that characterise two periods. In the first of them, the main schemes were introduced (PNCs and RMIs, mainly), broadening the coverage to non protected groups and leading to a low intensity safety-net that is also fragmented in different protection systems, but strongly ranked by the relationship that beneficiaries maintain with labour markets. The... (Leer más) second period is characterized by the introduction of activation criteria in those protection schemes, a common, but not convergent, trend with other European welfare regimes. During the governments and international institutions as the EU have proposed activation programs as an efficient strategy to combat social exclusion. However, it have been raised questions related to their real purpose, integration or discouragement, and mainly related to their effectiveness in overcoming poverty and exclusion.
