Canga Argüelles es un funcionario de sólida formación y una intensa labor como difusor de ideas hacendísticas, cuya experiencia transcurre en una etapa de transición entre el fin gubernamental de lograr la felicidad pública y el de asegurar los derechos de libertad y propiedad, y entre la idea de súbdito y la de ciudadano. El propósito de este trabajo es aportar información relativa a su papel de burócrata ilustrado y formador de altos funcionarios. En este sentido, habría que calificarlo de teórico de la administración pública, en la acepción amplia que le da Lepawsky a los cameralistas. Como otros administrativistas del primer tercio del siglo XIX, Canga Argüelles confiaba plenamente en el poder de una administración racionalizada, compuesta por funcionarios del más alto nivel, con una gran formación y experiencia, para gobernar una nueva estructura estatal y social.