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Se trata de una revisión jurídica del ordenamiento actual sobre las aguas subterráneas y la elaboración de unos presupuestos teóricos, deducidos de la realidad hidrogeológica, sobre los que sentar las bases para una regulación legal futura de las mismas aguas. En la segunda parte se sintetizan los "principios" de la legislación actual, señalándose el de accesoriedad, el de la atribución de las aguas al alumbrador, el contenido de la propiedad de las aguas subterráneas y el de su aprovechamiento, para pasar, en la tercera parte, al examen de las "cuestiones sobre una nueva regulación" que, protegiendo los intereses legítimos que concurren en su aprovechamiento, formula una ordenación más racional de estas aguas. Se estudia la repercusión del interés social, del interés común de los propietarios de tierras comprendidas en el perímetro de un mismo acuífero y del interés particular de los mismos en la regulación de la investigación, planificación, puesta en explotación y aprovechamiento "limitado y razonable" de las aguas subterráneas.
