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Se examinan los argumentos en favor y en contra de la Reforma Agraria utilizando los mismos conceptos de eficiencia o productividad, usados con mayor o menor propiedad en la polémica. A partir de este examen se identifican situaciones empresariales ineficientes y las causas estructurales que permiten la pervivencia de dichas situaciones y que justifican así una acción política tendente a su eliminación. Se evalúan también los instrumentos de medición de las "inadecuaciones" de las explotaciones utilizados por la Ley de Reforma Agraria de Andalucía, la posible adecuación de dichas mediciones a los conceptos de eficiencia económica y los posibles sesgos que estos patrones de medida pueden introducir en la clasificación de las explotaciones con respecto a clasificaciones alternativas basadas en criterios de eficiencia económica y, finalmente, se discuten también posibles remedios a dichos sesgos de medición.
