Comienza el autor hacienda un repaso del origen histórico de las Agencias independientes y luego estudia comparadamente su admisión en los distintos sistemas constitucionales. A continuación, se centra en las Agencias dentro de la CE. Analiza su eclosión histórica e intenta tipificarlas. Posteriormente, distingue su régimen jurídico, haciendo hincapié en el estatus jurídico, la organización, independencia, transparencia, participación, los poderes, teniendo en cuenta la doctrina Moroni, la responsabilidad y el control judicial. Finalmente, después de un breve inciso sobre las Agencias en la Constitución europea, se señala críticamente la ausencia de Agencias para los servicios en red.