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Juana María Madrid Izquierdo 
La sociedad capitalista, basada en el principio de la oferta y la demanda, en la privati-zación, en la desigualdad económica y el lucro personal, (... ), genera contradicciones y conflictos que dificilmente se pueden justificar. Nuestra sociedad actual participa plenamente de estas ca-racterísticas. Desde este modelo económico, se habla de la necesidad del ajuste estructural, como un factor requerido por la mundialización de la economía de libre mercado, (...), y aquí es dónde aparece la política de cooperación al desarrollo como instrumento que, a largo plazo, ayuda a recuperar espacios económicos paupérrimos (futuros mercados) y, al mismo tiempo, puede contribuir a mejorar las condiciones de vida de los pueblos más pobres. Según la dirección y los objetivos reales de la política de cooperación al desarrollo, se incidirá más en el aspecto comercial o en la dimensión solidaria. Para saber realmente qué dirección es la más potenciada desde los paí-ses ricos, hemos de observar las prácticas y analizar sus consecuencias. Esto es lo que hemos estudiado en relación a los Convenios de Lomé, como modalidad que son de la cooperación al desarrollo impulsada desde la Unión Europea.
La presencia activa y cada vez más relevante de las Organizaciones No Gubernamentales en el escenario de la sociedad civil y del bienestar, supone un cambio en la dirección de las políticas de cooperación al desarrollo, originadas desde la fórmula política del Estado de Bienestar. De este modo, ya no es el Estado (del Bienestar) quien tiene la responsabilidad de asumir las actuaciones que conduzcan hacia una mayor solidaridad y jus-ticia social, sino que, actualmente y desde la situación de crisis del Estado de Bienestar, se de-lega gran parte de esta responsabilidad en las ini-ciativas de la sociedad civil, atribuyéndosele a ésta un protagonismo hasta ahora no conocido: el Estado actúa, unas veces, legislando e inter-viniendo directamente a través de instituciones públicas; otras veces, cofmanciando proyectos de Organizaciones No Gubernamentales que respon-den a los objetivos marcados en su política social y-o de cooperación al desarrollo. Aquí analizamos cuál es la política de cooperación al desarrollo de la Unión Europea (objetivos, líneas prioritarias de actuación, proyectos, programas, volumen de pre-supuestos públicos, etc.) vinculada a las ONGD's, donde se observa la tendencia a reforzar esta relación desde la financiación de mayor número de proyectos de cooperación y desde una mayor diversificación de acciones = The capitalist society, based on the principles of the principles of the supply and demand, the privatization, the economic unegual-ty and the personal profit (lucre), (...); it causes contradictions and conflicts which are not easilyh justified.
Our present society shares all these characteristics totally. Form this economic model, it is said about the necesity of the estructural adjust, like a factor demanded by the free market economy spreading (...) and just here is where appears the policy of cooperation to the develop as an instrument that, in a logn period of time, helps to rescue the pror-est economic areas (future markets) and, it can contribute to improve the cooperation policy to the development, it will be more important the commercial aspect or the solidarity. In order to know which is the main direction from te rich countries, we have to lookat the pratices and to analyse its consequences. This is what we have studied in relation with the "Agreements of Lomé", like an example of the cooperation to the development supported by European Utúon.
The active presence of the "Non Governemental organizations in the escene of the civil and welfare society, causes a change in the direction of the policies of cooperation to the development. Now it is not the welfare state vhich has the total respon-sability to act intro a higher solidarity and social justice, but this task is shared with the "civil socie-ty" giving it a protagonism and responsability.
The Estate acts, sometime ruling and working with public institucions; other times, giving eco-nomic support to the projects ofthe ONGD's. That have the same targets in the social and the cooper-ation to the development policy.
Here we analizo what is the policy of cooperation to the development of the European Union (obje-tives projets, programamos, public budget, etc) in relation with the (ONGD's) where we can aprecia-re.
The tendency to strengthen this relation ship, sup-porting economically a highers number of coope-ration projfects and with a bigger diversification of actions
