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La evolución de los impuestos especiales y su potencial recaudatorio ha llevado a las Comunidades Autónomas a plantear al Estado la inclusión de los mismos en el nuevo modelo de financiación autonómica cuya negociación y diseño deberá culminar con anterioridad al 2002, año en que comenzaría un nuevo periodo de financiación. Un análisis de los elementos que caracterizan esta figura impositiva en sus diversas modalidades, su evolución y gestión en la actualidad son elementos claves para evaluar la introducción de este impuesto en el ámbito autonómico.
