EL PAPEL DE LA JUSTICIA ELECTORAL EN LA TRANSICIÓN DEMOCRÁTICA DE MÉXICO Luís Ángel LÓPEZ ESCUTIA* SUMARIO: I. Introducción. II. Marco de referencia conceptual. 1. Concepto de Democracia. 2. Concepto de transición democrática. 3. Concepto de Democracia de Calidad. III. El sistema de justicia electoral y la democratización en México. 1. Naturaleza de la Jurisdicción Electoral. 2. Evolución de la Justicia Electoral Mexicana. 3. Acceso y Resultados de la Justicia Electoral en México. 4. Garantismo Jurídico de la Justicia Electoral. IV. Conclusión.
I. INTRODUCCIÓN El cuestionamiento de la existencia de una democracia real ha estado presente a lo largo del siglo XIX y de casi todo el siglo XX; hasta recientemente se empezó a aceptar el inicio de una auténtica transición a la democracia, cuyo proceso, se dice, empezó en 1977 y continua hasta la fecha. ¿Qué factores, procesos y realidades permiten afirmar que México vive hoy en una transición hacia un verdadero régimen democrático? ¿Qué decisiones políticas, instrumentales y de procedimiento, han dado al sistema electoral mexicano, una dimensión y calidad democrática a sus procesos de elección e integración de sus órganos de representación? A esas preguntas, pretendemos explorar una respuesta, con base en el análisis de una vertiente: la de la justicia electoral, por considerar que la inoperancia y falta de efectividad de principios como los de legalidad, equidad, imparcialidad y transparencia entre otros, por parte de los órganos encargados de organizar y resolver los conflictos electorales, restó en el pasado, legitimidad a los procesos y resultados eleccionarios y desconfianza por parte de la población.
En esta perspectiva, nos hemos propuesto para este análisis, apuntar algunos elementos que, dentro del marco de evolución del fenómeno de democratización mexicana, han dado a la nueva institucionalidad de justicia electoral, la importancia y responsabilidad de erigirse en el garante de la constitucionalidad y legalidad de los procesos electorales, en el objetivo superior de normalizar la vida democrática en México.
* Profesor de la Facultad de Derecho de la UNAM.