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Santiago Lago López, Xosé Carlos Arias Moreira
Este trabajo explora las relaciones existentes entre capital social y procesos de descentralización, partiendo de una discusión acerca de la primera noción y acogiéndose a su definición como una urdimbre de instituciones informales que inducen comportamientos cooperativos espontáneos de los individuos. En el debate teórico en torno a los efectos económicos de la descentralización, destacan algunos beneficios relevantes, pero también ciertos costes. El argumento central de este artículo es que la dotación de capital social puede ser un elemento de gran importancia para inclinar la balanza hacia el lado de las ventajas: en el caso de que una mayor descentralización consiga efectivamente incrementar la dotación de capital social ¿lo que se puede acreditar para un buen número de casos, pero no es un fenómeno universal¿, ello debiera incorporar ganancias significativas en términos de reducción de los costes de transacción y de impulso de la capacidad de innovación y la calidad de las políticas públicas. Argumento que se contrasta con datos de las Comunidades Autónomas españolas.
This work explores the existent relations between social capital and the decentralisation process, according to a discussion about the first notion and adopting its definition as a scheme of informal institutions, that induces spontaneous co-operative behaviours of the individuals. In the theoretical debate about the economic effects of the decentralisation, some relevant benefits are detailed, and also some costs. The main argument of this article is to assert that the endowment of the social capital can be an element of grand importance, in order to incline the balance toward the advantages side: In the case when, a major decentralisation realises effectively to increase the endowment of the social capital ¿the fact that can be accredited to a considerate number of cases, but which is not a universal phenomenon¿ this should incorporate important gains, in terms of reducing transaction costs, the impulse of innovation capacity and the quality of the public politics. An argument which is contradicted with the data of the Spanish Autonomous Communities.
Lan horrek gizarte kapitalaren eta deszentralizazio-prozesuen artean dauden erlazioak aztertzen ditu lehenengo ideiaren inguruko eztabaida batetik abiatuta eta hori indibiduoen lankidetzako berezko jarrerak eragiten dituzten erakunde informalen sare gisa ulertzen duen definizioa hartuz. Deszentralizazioaren eragin ekonomikoen inguruko eztabaida teorikoan etekin garrantzitsu batzuk azpimarratzen dira, baina bai eta kostu batzuk ere. Artikulu horren argudio nagusia gizarte kapitalaren hornidura balantza abantailen aldera eraman arazteko garrantzi handiko elementua izan daitekeela da: deszentralizazio handiagoak gizarte kapitalaren hornidura handitzea lortzen badu ¿kasu askotan horrela da, baina ez da fenomeno unibertsala¿, horrek etekin handiak ekarri beharko lituzke transakzioen eta politika publikoen berrikuntza-gaitasuna eta kalitatea sustatzearen kostuak murriztuko bailituzke. Argudio hori Espainiako Autonomia Erkidegoei dagozkien datuekin egiaztatzen da.
