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Diego Prior Jiménez 
Este trabajo contiene una propuesta de estimación de la ineficiencia en costes, provocada por la existencia de factores fijos y el diferente nivel de utilización de la capacidad instalada, todo ello desarrollado en el ámbito de la evaluación frontera comunmente conocida como metodología dea o análisis envolvente de datos. En su desarrollo se presentan las medidas de capacidad derivadas de relaciones de ingeniería (máxima producción posible) así como otras medidas mas acordes con criterios económicos (nivel de producción que permite obtener el coste medio mínimo). A continuación, se definen los modelos que facilitan una adecuada evaluación en cualquier situación tecnológica. El trabajo finaliza con una aplicación de la metodológia propuesta al total de cajas de ahorros españolas en los años 1986, 1990 y 1995. Los resultados demuestran un incremento de la ineficiencia por exceso de dimensión en los años inmediatamente posteriores a la desregulacion. Sin embargo, tal ineficiencia queda claramente reducida en el ultimo de los años analizado.
This work contains a proposal of cost inefficiency estimation that includes the existence of fixed inputs and the capacity utilisation as a influential factor. This analysis is developed in the framework of frontier evaluation known as a DEA (Data Envelopment Analysis) model. We introduce the engineering notion of capacity (maximal possible production level) and other definitions derived from economics (level of output that obtains the minimum average cost). After that, we present the models that achieve the adequate evaluation in any techno- logical situation This work concludes with the application of the proposal methodology to Spanish Savings Banks in the years 1986, 1990 and 1995. The results demonstrate a growth of inefficiency and excess of capacity in the adjacent years to the deregulation. However, this situation changes substancially the last year of the analysed period
