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Hellmut Wollmann, Gérard Marcou, Alberto Lucarelli
1. Los aspectos constitucionales de la reforma. 1.1. Protección de la autonomía local. 1.2. Relaciones entre la Ley de bases del régimen local, las leyes sectoriales y las leyes regionales. 1.3. Autonomía financiera. 1.4. Aspectos constitucionales de la organización territorial. 1.5. Cooperación local en el plano internacional. 2. Competencias locales. 2.1. Naturaleza de las competencias locales y poder normativo local. 2.2. Modelo de competencias locales propuesto por el Libro blanco. 2.3. Cláusula general de competencia. 2.4. Competencia normativa local y legislación supletoria. 2.5. Observaciones sobre algunos ámbitos de la competencia municipal. 3. Estructuras territoriales y funcionamiento de instituciones y administraciones locales. 3.1. La cuestión de la reforma territorial (capítulos 2.1 a 2.4). 3.2. Competencia supletoria e "intermunicipalidad" de las provincias. 3.3. Las instituciones (capítulo 3). 3.3.1. Institucionalización del "gobierno local". 3.3.2. Procedimientos en los consejos municipales. 3.3.3. Descentralización y participación en las municipalidades. 3.3.4. Elecciones locales. 3.3.5. Formación de los órganos (deliberantes y ejecutivos) de las provincias. 3.3.6. La participación de los habitantes (vecinos). 3.4. La organización administrativa y el personal. 3.4.1. Gestión y organización administrativa. 3.4.2. El personal.
