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Segundo Menéndez Pérez
1. Introducción. 2. Crónica de la controversia. Los hitos más destacados de la evolución normativa y jurisprudencial y la posición de la doctrina ante ellos. 2.1. Leyes del suelo de 1956 y 1976. 2.1.1. Las normas. 2.1.2. La jurisprudencia. 2.1.3. La doctrina. 2.2. La Constitución de 1978. 2.2.1. La norma a tomar en consideración. 2.2.2. El alcance que le atribuye el máximo intérprete de la Constitución. 2.3. La Ley de bases del régimen local de 1985. 2.3.1. La norma innovadora del sistema en su redacción originaria. 2.3.2. Los problemas que suscitó la interpretación de esas normas y su solución jurisprudencial. 2.3.2.1. Ámbito de aplicación. 2.3.2.2. Competencia para acordar la publicación de las normas urbanísticas y periódico oficial en que debe hacerse. 2.3.2.3. Cómputo del plazo de vacatio legis. Dies a quo. 2.3.2.4. Y, ¿qué es lo que hay que publicar? 2.4. Texto refundido de la Ley del suelo de 1992. 2.4.1. Sus preceptos. 2.4.2. La STC número 61/1997, de 20 de marzo. 2.5. La reforma, por la Ley 39/1994, del artículo 70.2 de la LRBRL. 2.5.1. Génesis de la reforma. 2.5.1.1. La proposición de ley. 2.5.1.2. Las enmiendas. 2.5.2. La reforma aprobada. 2.5.3. Breve valoración de la misma. 2.6. Ley 57/2003, de 16 diciembre de 2003, sobre medidas para la modernización del gobierno local. 2.6.1. Lo que confirma. 2.6.1.1. La nueva redacción del artículo 70.2. 2.6.1.2. El carácter básico de la norma. 2.6.2. Previsión tangencial. 3. Tipología de situaciones. 4. Conclusión.
