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Los Presupuestos del Estado para 2005 poseen algunos rasgos diferenciadores en relación con los de ejercicios anteriores. Han sido los primeros que presenta el Gobierno que sale de las elecciones de marzo de 2004. Debido a la situación de primera minoría en las Cortes fueron objeto de una profunda negociación en el Congreso. A lo que hay que añadir el veto que recibieron en el Senado. Por primera vez un Proyecto de Ley fue devuelto al Congreso desde la Cámara Alta, renunciando ésta a su perfeccionamiento y mejora.
