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José Luis Carro Fernández-Valmayor 
1. Introducción: una constatación de historia legislativa. 2. El principio de legalidad en materia sancionatoria y sus flexibilizaciones. Las flexibilizaciones en el ámbito jurídico local; una referencia necesaria a la problemática de la potestad normativa local: su trascendencia para la potestad sancionadora municipal. Una mención a la posición del Consejo de Estado y a la jurisprudencia del Tribunal Supremo y de los tribunales superiores de justicia. Las soluciones de la legislación autonómica sobre régimen local. 3. Dos sentencias fundamentales en materia sancionatoria municipal: la Sentencia 132/2001, de 8 de junio, del Tribunal Constitucional, y la Sentencia del Tribunal Supremo de 29 de septiembre de 2003. Una cuestión de necesaria clarificación: la potestad sancionadora municipal implícita en las atribuciones competenciales; el papel de la cláusula general de competencia municipal. 4. El nuevo título XI de la Ley de bases del régimen local de 1985 introducido por la Ley 57/2003, de 16 de octubre, de medidas para la modernización del gobierno local. Algunas reflexiones conclusivas.
