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Esta tesis doctoral realiza un estudio amplio sobre un tema tan de actualidad como es la responsabilidad sobre el medio ambiente centrado en lo que son los “recursos naturales”, siendo imprescindible su tutela a todos los niveles, legislativo y jurisprudencial. Se parte del reconocimiento, al más alto nivel de las normas jurídicas (tanto europeas como españolas), de lo aconsejable que es extremar el cuidado del medio ambiente, puesto que es un sistema complejo y frágil, afectado por multitud de factores que le pueden ocasionar graves daños y perturbar la salud del ser humano, y del reconocimiento de un sistema de responsabilidad partiendo del principio “quien contamina, paga”.
En consecuencia, nuestro ordenamiento, partiendo de lo regulado en el Derecho de la Unión Europea, establece un régimen de responsabilidad objetiva que se trata con profundidad en la tesis.
Se analizan ampliamente las responsabilidades medioambientales que puedan afectarle al “operador y al “administrador social”, entendiéndose que la responsabilidad de éstos, no se comprendería sin una buena cobertura económica que protegiera suficientemente las responsabilidades de ambos colectivos.
En este trabajo se platean una serie de objetivos específicos que son los que guían el desarrollo de la investigación, centrado en el estudio del régimen jurídico de la responsabilidad medioambiental de los operadores y de los administradores sociales de hecho y de derecho de las sociedades de capital. La hipótesis que presenta expone que los citados administradores pueden verse sometidos a la responsabilidad solidaria y subsidiaria junto con sus operadores por actos, acciones u omisiones, que ejecuten en actuaciones propias de su cargo, por los graves daños que puedan causar al medioambiente, como consecuencia de su mala praxis. En los seis primeros capítulos, se abordan los objetivos y planteamientos de la investigación, su justificación y la metodología de trabajo, los antecedentes de la Ley de Responsabilidad Medioambiental y su reconocimiento constitucional.
El capítulo VII, estudia los elementos principales que son la base de la tesis, centrándose en las formas que son específicas del régimen de responsabilidad medioambiental. Asimismo, analiza los daños medioambientales que están incluidos en el ámbito de la LRM.
En el capítulo VIII se estudia una de las principales novedades que aporta la Ley de Responsabilidad Medioambiental, como es el deber impuesto al operador de constituir una garantía financiera, haciendo referencia a los fondos de compensación como herramientas, para resolver los casos donde es difícil asignar los costes de reparación y su financiación, las clases de fondos, ventajas y desventajas de éstos. También, se examina el Pool de Riesgos Medioambientales.
Dentro de las posibles garantías a constituir se tratan, en especial, los seguros medioambientales. Igualmente se aborda el seguro D&O por considerarlo una herramienta de extrema utilidad, tanto para la protección del patrimonio de la propia sociedad como la de sus administradores, además de servirles a estos últimos de estímulo para afrontar mayor nivel de riesgos en sus actuaciones.
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