Presupuesto abierto en el gobierno local: calidad de la transparencia en las finanzas de los ayuntamientos de la Región de Murcia

• Autores: Encarnación Hernández Rodríguez
• Directores de la Tesis: Cristina Moreno (dir. tes.)
• Lectura: En la Universidad de Murcia ( España ) en 2021
• Idioma: español
• Número de páginas: 271
• Tribunal Calificador de la Tesis: Antonia González Salcedo (presid.) , César Nicandro Cruz Rubio (secret.) , María Concepción Campos Acuña (voc.)
• Programa de doctorado: Programa de Doctorado en Ciencia Política y Administración Pública por la Universidad de Murcia
• Materias:
  • Ciencias económicas
    • Política fiscal y deuda publica nacionales
      • Hacienda publica (presupuestos)
  • Ciencia política
    • Administración publica
• Enlaces
  • Tesis en acceso abierto en: DIGITUM
• Resumen
  • español

    Esta tesis doctoral está centrada en realizar una aproximación al concepto y práctica del presupuesto abierto en torno a actuaciones de transparencia, participación y apertura de datos en el nivel municipal de Gobierno. En concreto, el objetivo es comparar, a través de la confección de un cuestionario de indicadores de apertura presupuestaria, el nivel de implementación de esta en los ayuntamientos de la Región de Murcia, mediante la elaboración de un índice o ranking. El cuestionario presta atención, más allá de la mera apertura, a la accesibilidad y calidad de la información pública, añadiendo la especificidad de la materia presupuestaria como herramienta fundamental de la gobernanza local. Los resultados del análisis de los cuarenta y cinco consistorios muestran un amplio margen de mejora, muy especialmente en lo que atañe a la calidad de la información y de los datos desde el enfoque de una transparencia clara y bajo la óptica de la apertura por defecto, de modo que la información se pueda comprender y usar, conectando así con elementos del Gobierno abierto como la participación, la rendición de cuentas y la colaboración a través del fomento de la reutilización. Además, el ranking elaborado se toma como referencia para estudiar, de forma exploratoria y descriptiva, los posibles factores que pueden estar relacionados con la presencia de mayores o menores niveles de apertura presupuestaria, tomando en consideración una serie de variables de tipo socio-económico, político e institucional. Los resultados del estudio apuntan hacia el tamaño del municipio, la salud económica de la institución y las motivaciones políticas conectadas con la ideología y el grado de competitividad electoral como variables que podrían condicionar la apertura gubernamental. Se trata de un fenómeno amplio, complejo y cambiante en el que cabe profundizar desde distintas visiones, perspectivas teóricas y metodológicas, y con este objetivo se aporta finalmente la opinión de personas expertas a través de un panel con método Delphi que indaga en el diagnóstico de la situación actual, los condicionantes y perspectivas de futuro de la transparencia pública en España.

  • English

    This doctoral thesis aims at an approach to the concept and practice of the open Budget related to the actions of transparency, participation and data opening in the local government. More precisely, the goal is to compare, by means of an indicator questionnaire of budget opening, the level of its implementation in the municipalities of the Region of Murcia with the elaboration of an index or ranking. The questionnaire pays attention, beyond the mere opening, to the accessibility and quality of public information, adding to this the specificity of budgetary affairs as an essential tool in local governance. The results derived from the analysis of the 45 municipalities reflects a wide scope for improvement, especially in the quality of information and data, from the approach of a clear transparency and under the perspective of the opening itself in such a way that the information can be easily used and understood, connecting so with some elements of the open government, such as participation, accountability and cooperation through the encouragement of re-use. Furthermore, the ranking prepared is taken as an evidence to study, both in an exploratory and descriptive way, the possible factors which may be related to the presence of major and minor levels of open budget, taking into consideration a set of socio-economic, political and institutional variables. The study results aim at the size of the municipality, the economic health of the institution and the political motivations connected with the ideology and the grade of electoral competitiveness as variables which may determine the government opening. It is a wide, complex and changing phenomenon which deserves to be dealt from different visions, theoretical and methodological perspectives, and with this objective it is finally provided the opinion of highly qualified people through a panel with Delphi method which inquire into the diagnosis of the current situation, the determinants and future perspectives of public transparency in Spain.