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, Joan Subirats i Humet (dir. tes.) , Luis Bonet Agusti (secret.) , Manuel Antonio Garretón Merino (voc.) Esta investigación contribuye al conocimiento y a la comprensión de los procesos de continuidad y cambio de las políticas públicas, con especial interés en el dominio de la política cultural. Se analiza la orientación del cambio de las políticas culturales contemporáneas y su relación con la construcción del subsistema de políticas y el desarrollo de los discursos políticos. La investigación se basa en un estudio de caso sobre el desarrollo de las políticas culturales de la Generalitat de Catalunya (1980-2008). En el aspecto metodológico, la convergencia entre el método de estudio de caso y la aproximación narrativa permite dar cuenta de la centralidad de los actores en el análisis, sin descuidar los condicionamientos estructurales y las relaciones de poder. Dos son las principales aportaciones de esta tesis. Por un lado, se analiza la orientación del desarrollo histórico de las políticas culturales, a partir de la reconstrucción de cuatro orientaciones de políticas culturales (cultura-ilustrada, cultura-acción, cultura-instrumento y cultura-elástico). El análisis de las políticas culturales de la Generalitat de Catalunya ilustra un particular proceso de normalización y construcción nacional y la aparente necesidad de separar los ámbitos de la política y la cultura. Así, el caso de estudio se inserta en el debate general sobre la orientación del cambio de dichas políticas a nivel internacional. Esta orientación ha comportado la tendencia a la despolitización de las políticas culturales. En segundo lugar, y ante las todavía escasas investigaciones politológicas sobre el dominio de las políticas culturales, esta tesis construye un modelo original de análisis de la continuidad y el cambio de las políticas públicas en general, y culturales en particular (modelo narrativo-interaccionista). Se desarrolla una narrativa genérica que combina factores institucionales e ideacionales. Se contemplan también fenómenos exógenos al dominio de la política y se discute su primacía en la explicación del cambio. Así, tanto la continuidad como el cambio significativo de las políticas están condicionados por un doble proceso de legitimación institucional y simbólica. La introducción del análisis de marcos en esta investigación permite comprender el margen de agencia de los actores para condicionar la continuidad y el cambio de las políticas públicas en general, y de las políticas culturales en particular. En resumen, esta investigación ilumina el proceso de despolitización de las políticas culturales y construye pautas analíticas originales para comprender los procesos de continuidad y cambio de las políticas públicas.
