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El trabajo analiza los fundamentos y principales características de la ley orgánica constitucional sobre concesiones mineras (llamado Ley Minera), base jurídica de los derechos de propiedad en ese sector; según el autor —Ministro de Minería cuando se elaboró esta ley en 1981— era urgente una definición orientadora acerca del régimen de propiedad conveniente de establecer en la minería. La "concesión plena" que establece la ley orgánica tiene los atributos necesarios para garantizar al sector privado su inversión, pues ésta sería una concesión judicial de duración indefinida, protegida por el derecho de propiedad, y su expropiación origina una indemnización completa.
