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Pablo Jordán
A partir de un análisis del problema habitacional en los sectores de pobreza, el trabajo examina la definición de políticas habitacionales en un enfoque que privilegia la dimensión del entorno o habitat en lugar de orientaciones centradas solamente en la producción de viviendas. Se postula el fortalecimiento de los gobiernos locales o municipales, presentándose los potenciales de éstos para desempeñar un rol de importancia en el proceso de generación, ocupación y equipamiento del entorno habitacional, impulsando una mayor participación de los beneficios en su defi-nición, construcción y mantenimiento. Asimismo, se consideran los principales desafíos y problemas que es necesario abordar para reforzar el proceso de descentralización en el sector vivienda y desarrollo urbano. En torno a cuatro áreas de política habitacional se analizan las orientaciones de gestión que cabrían en la escala local, y, en su parte final, se proponen líneas de acción para la materialización de las ideas propuestas.
Based an analysis of the housing problem in the poorer sectors, thispaper studies housing policy design using an approach that putsemphasis on the dimension of surroundings or habitat, rather than aperspective focusing only on the production of houses.The study advocates a strengthening of local or municipal govern-ments, and stresses their potential to play a significant role in theprocesses of generation, occupation and equipment of the housingenvironment, encouraging greater participation of beneficiaries intheir design, construction and maintenance. In addition, it considersthe main challenges and problems that need to be addressed in orderto strengthen decentralization in the housing and urban developmentsector.Managerial approaches on a local scale are analyzed for fourhousing policy areas, and the final part of the paper proposes lines ofactions to put the ideas discussed into practice.
