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Marc-André Gaudissart
Desde el 1 de septiembre de 2024, el Tribunal General de la Unión Europea comparte oficialmente con el Tribunal de Justicia la competencia para pronunciarse, con carácter prejudicial, sobre las cuestiones planteadas por los órganos jurisdiccionales de los Estados miembros de la Unión en virtud del art. 267 TFUE. Si bien tal reparto de competencias no es, en sí mismo, sorprendente, en la medida en que está previsto en los Tratados, fueron necesarios más de veinte años para que la posibilidad, para el Tribunal de Justicia, de tramitar solicitudes de decisión prejudicial en materias específicas se convirtiera en realidad. Fueron necesarias varias reformas y numerosos obstáculos superados antes de que el legislador de la Unión diera su aprobación a esta evolución que constituye, en varios aspectos, una de las más importantes en la arquitectura jurisdiccional de la Unión desde la creación del Tribunal General en 1988.
Tras recordar la génesis de esta reforma y los elementos que jugaron un papel determinante en la decisión del Tribunal de Justicia de formular una solicitud formal de modificación del Protocolo n.º 3 sobre el estatuto del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, el autor recorre las principales etapas de la tramitación de esta solicitud por parte del Parlamento, el Consejo y la Comisión y destaca el papel desempeñado por cada actor en este proceso y las cuestiones que plantearon. Este panorama permite comprender mejor el alcance de esta reforma y las disposiciones insertadas en el Estatuto y las normas procesales de las dos jurisdicciones, al mismo tiempo que arroja luz sobre las razones que subyacen a los avances realizados en áreas no cubiertas por la solicitud del Tribunal de Justicia, como la participación de las instituciones de la Unión en los procedimientos prejudiciales o la puesta a disposición del público de todos los documentos relativos a dichos procedimientos.
Since September 1, 2024, the General Court of the European Union officially shares, with the Court of Justice, the jurisdiction to rule, for preliminary rulings, on questions submitted by the courts of the Member States of the Union under the Article 267 TFEU. Although such a sharing of jurisdiction is not, in itself, surprising insofar as it is provided for by the Treaties, it nevertheless took more than twenty years for the possibility, for the General Court, to process requests for preliminary rulings in specific matters to become a reality. Several reforms had to be carried out and numerous obstacles had to be overcome before the Union legislator gave its agreement to this development, which constitutes, in several respects, one of the most important developments in the jurisdictional architecture of the Union since the creation of the General Court in 1988.
After recalling the genesis of this reform and the elements which played a determining role in the decision of the Court of Justice to formulate a formal request for amendment of Protocol No. 3 on the statute of the Court of Justice of the European Union, the author retraces the main stages of the processing of this request by the Parliament, the Council and the Commission and highlights the role played by each actor in this process and the questions they raised. This overview allows us to better understand the scope of this reform and the provisions inserted in the Statute and the procedural regulations of the two jurisdictions, at the same time as it sheds light on the reasons underlying the progress made in areas not covered by the request of the Court of Justice, such as the participation of Union institutions in preliminary ruling procedures or the making available to the public of all the documents relating to these procedures.
Depuis le 1er septembre 2024, le Tribunal de l’Union européenne partage officiellement, avec la Cour de justice, la compétence pour statuer, à titre préjudiciel, sur les questions soumises par les juridictions des États membres de l’Union au titre de l’article 267 TFUE. Si un tel partage de compétence n’a, en soi, rien de surprenant dans la mesure où il est prévu par les traités, il aura toutefois fallu plus de vingt ans pour que la possibilité, pour le Tribunal, de traiter des demandes de décision préjudicielle dans des matières spécifiques devienne une réalité. Plusieurs réformes ont dû être opérées et de nombreux obstacles ont dû être surmontés avant que le législateur de l’Union marque son accord sur cette évolution qui constitue, à plusieurs égards, l’une des évolutions les plus importantes de l’architecture juridictionnelle de l’Union depuis la création du Tribunal, en 1988.
Après avoir rappelé la genèse de la présente réforme et les éléments qui ont joué un rôle déterminant dans la décision de la Cour de justice de formuler une demande formelle d’amendement du protocole n.º 3 sur le statut de la Cour de justice de l’Union européenne, l’auteur retrace les étapes principales du traitement de cette demande par le Parlement, le Conseil et la Commission et met en exergue le rôle joué par chaque acteur dans ce processus et les questions qu’ils ont soulevées. Cet aperçu permet de mieux saisir la portée de la présente réforme et des dispositions insérées dans le Statut et les règlements de procédure des deux juridictions, en même temps qu’il éclaire les raisons qui sous-tendent les avancées réalisées dans des domaines non couverts par la demande de la Cour de justice, tels que la participation des institutions de l’Union aux procédures préjudicielles ou la mise à disposition du public de l’ensemble des documents afférents à ces procédures.
