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Comprender la experiencia jurídica como modalidad de objeto cultural, consistente, por tanto, en obra de la creación humana, presupone suyo intimo relación con los valores, para le dar sentido necesario ante la realidad que pretende transformar en la estabilización de las relaciones sociales. Para alcanzar tal finali dad la experiencia jurídica utiliza un sistema de normas, determinante de calidades de comportamiento que necesitan ser interpretados y aplicados en sintonía con los valores presentes en su concepción tridi mensional (hecho-valor-norma). En este contexto, la interpretación y aplicación del Derecho se dan desde la formación de modelos jurídicos, que pueden ser clasificados como abiertos o cerrados, de acuerdo con el campo de interés jurídico a ser garantizado y los valores envueltos en su etapa de concreción.
Con relación a las normas jurídicas tributarias, el interés a ser garantizado si vuelta, primordialmente, a la función fiscal, o sea, a la financiación de los cofres públicos contando con la participación de las riquezas de los ciudadanos, qué nos lleva al consentimiento de éstos, manifestado en la idea de se guridad y legalidad, como elemento director de la interpretación y aplicación de este sector del Dere cho Positivo. Así, las características propias del contenido de las relaciones jurídicas tributarias, centradas en la función fiscal y, consecuentemente, en la actividad de recaudación del Estado, aca rrean el interprete/aplicador de sus normas al establecimiento de modelos jurídicos cerrados. Sin embargo, con el desplazamiento del foco del tributación, para seguridades constitucionales conferidas a los ciudadanos contenidas en derechos fundamentales, para el ejercicio de las funciones extrafisca les, la interpretación y aplicación de las normas jurídicas tributarias pasan a sufre a influencia de los demás valores esenciales del sistema jurídico, poseedores de alta carga de subjetividad y que aca rrean la formación de modelos jurídicos abiertos, donde se puede situar la presencia de la solidaridad social delante del tributación.
El presente trabajo tiene por finalidad analizar la tarea de interpretación y aplicación de normas tributa rias destinadas la formación de estos modelos jurídicos abiertos que gravitan alrededor del subsistema jurídico tributario y que se revelan influenciados por el valor solidaridad social, entendido como reflejo del deber colaboración de pagar tributos consistente en el deber del Estado de redistribuir adecuada mente las riquezas recaudadas, para refuerza los lazos de interdependencia recíproca existente entre los participantes de todos los segmentos de la vida social y garantizar condiciones dignas de existencias a todos por medio de la actuación del Poder Público, especialmente, en el ámbito del federalismo fiscal propongo por el Estado Democrático de Derecho.
