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Elena Lasaosa Irigoyen
La reforma de la protección por desempleo traída por el Real Decreto-Ley 2/2024 modificó principalmente el nivel asistencial e introdujo pocos cambios significativos en el nivel contributivo. Sin embargo, la ordenación de la prestación contributiva presenta importantes deficiencias, como la exclusión de algunos supuestos del ámbito protector o la obligación en determinadas situaciones de aportar cotizaciones por desempleo que no sirven para generar futuras prestaciones. Además, los requisitos de acceso y las reglas sobre duración y cuantía de las prestaciones generan algunos efectos contradictorios o desproporcionados. En este estudio se analizan las anomalías e insuficiencias del sistema de protección por desempleo contributivo en España, para aportar algunas propuestas al debate sobre su posible reforma.
The reform of unemployment protection introduced by Royal Decree-Law 2/2024 primarily modified the assistance level, while introducing few significant changes to the contributory level. However, the structure of the contributory benefit presents significant shortcomings, such as the exclusion of certain cases from its protective scope or the obligation, in specific situations, to make unemployment contributions that do not generate entitlement to benefits. Additionally, the access requirements and the rules governing the duration and amount of benefits produce some contradictory or disproportionate effects. This study analyzes the anomalies and shortcomings of the Spanish contributory unemployment protection system, aiming to provide proposals to inform the debate on its potential reform.
