Acceso usuarios
Renzo Joel Chaiña Durán
El sistema de cupos carcelarios es una de las medidas menos tratadas por la academia en lo que atañe al hacinamiento de las prisiones, pese a encontrar sustento normativo en el principio XVII de la Resolución 1/08, de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y ser considerado por algunos como el único modo de poner límite a la actual tendencia global de encarcelamiento masivo. La presente contribución tuvo como finalidad explorar las pautas de aplicación del mencionado sistema y reflexionar sobre su vinculatoriedad tomando como referencia al ordenamiento peruano, habiéndose con este propósito analizado diversas fuentes literarias y normativas. Se concluyó que, el sistema de cupos tiene potencial para disminuir la reclusión de forma significativa y evitar el retorno a una situación penitenciaria crítica, pues entraña: el establecimiento de una comisión multisectorial que determine los cupos carcelarios y fiscalice su cumplimiento; la publicación y control del registro de los cupos declarados y ocupados; la regulación de las medidas de deshacinamiento y su procedimiento de aplicación; así como, la prohibición de hacinar, con la correspondiente sanción en caso de inobservancia. Y, si bien no existe un instrumento regional vinculante orientado a combatir la sobreocupación, el principio XVII fue dotado de valor normativo por el Perú y es de obligatoria observancia, vinculando al Estado a implementar el sistema a través de una ley.
The prison quota system is one of the measures least discussed by the academy with regard to prison overcrowding, despite finding normative support in principle XVII of Resolution 1/08 of the Inter-American Commission on Human Rights and being considered by some as the only way to limit the current global trend of mass incarceration. The purpose of this contribution was to explore the guidelines for the application of the aforementioned system and to reflect on its binding nature, taking the Peruvian legal system as a reference, having analyzed various literary and normative sources for this purpose. It was concluded that the quota system has the potential to significantly reduce incarceration and avoid a return to a critical prison situation, since it entails: the establishment of a multisectoral commission to de-termine prison quotas and oversee their compliance; the publication and control of the register of declared and occupied quotas; the regulation of prison depopulation measures and their ap-plication procedure; as well as the prohibition of overcrowding, with the corresponding sanc-tion in case of non-compliance. And, although there is no binding regional instrument aimed at combating overcrowding, principle XVII was endowed with normative value by Peru and is of obligatory observance, binding the State to implement the system through a law.
