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Esther Martín Núñez
El protagonismo de los Ejecutivos estatal y autonómicos en la función legislativa a través de los decretos leyes ha alterado el equilibrio del reparto de poderes y del sistema de pesos y contrapesos que caracteriza nuestro sistema constitucional. El Tribunal Constitucional ha mantenido una actitud contenida en el control del presupuesto habilitante y una deferencia hacia el Gobierno central, siendo más exigente en el control del uso de esta figura por parte de los Ejecutivos autonómicos, en parte por la ausencia de legitimación de las minorías de dichos parlamentos para impugnarlos. Asimismo, el blindaje jurídico que generan algunos decretos leyes repercute en el derecho a la tutela judicial, afectando a la capacidad de los ciudadanos de defenderse judicialmente y a título individual frente a normas con rango de ley.
The leading role of the State and regional executives in the legislative function through decree-laws has altered the balance of powers and the checks and balances that characterises our constitutional system. The Constitutional Court has been cautious in its control of the powers of the Government and has shown deference to it, but has been more demanding in its control of the powers of the regional executives, partly because the minorities in these parliaments do not have the standing to challenge them. Likewise, the legal shield created by some decree-laws has repercussions on the right to judicial protection, affecting the ability of citizens to defend themselves judicially against regulations with decree-laws.
