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La politización de la Justicia y la judicialización de la política se perciben por la ciudadanía como serias desviaciones del ideal de separación de poderes diseñado por Montesquieu. Pero la plasmación del ideal de separación de poderes fue distinta en los Estados Unidos de América, donde se admitió el control judicial de la constitucionalidad de las leyes, y en Francia y en los países europeos que siguieron su estela, como España, donde se implantó una carrera judicial burocratizada secuestrada por el Poder Ejecutivo a través de la ocupación política de altos cargos judiciales y de una disciplina de hierro. La transición del Estado liberal de Derecho al Estado constitucional de Derecho ha supuesto un cambio sustancial en la concepción de la función judicial, de la boca que dice la ley a ser guardián de las promesas. El Poder Judicial gana protagonismo frente al Poder Legislativo. En este nuevo contexto del Estado constitucional de Derecho, el estudio analiza la situación en España en relación con la judicialización de la política (control judicial de procesos legislativos; exigencia de responsabilidades a cargos políticos; denuncias de «lawfare») y en relación con la politización de la Justicia (que han derivado en una degradación institucional del Consejo General del Poder Judicial). Finalmente, se analizan los propósitos del Pacto de renovación del CGPJ alcanzado por los partidos mayoritarios y en especial si el Pacto ha supuesto mejora de presente y, sobre todo, hacia el futuro.
The politicization of Justice and the judicialization of politics are perceived by citizens as serious deviations from the ideal of separation of powers designed by Montesquieu. But the incarnation of the ideal of separation of powers was different in the United States of America, where judicial review of the constitutionality of laws was admitted from the beginnig, and in France and in the European countries that followed, such as Spain, where it was implemented a bureaucratized judicial career hijacked by the Executive Branch through the political occupation of high judicial positions and a system of iron discipline. The transition from the liberal rule of law to the constitutional rule of law has meant a substantial change in the conception of the judicial function, from the mouth that speaks the law to that of the guardian of promises. The Judicial Branch gains prominence over the Legislative Branch. In this new context of the constitutional rule of law, the study analyzes the situation in Spain in relation to the judicialization of politics (judicial control of legislative processes; demand for responsibilities from political officials; complaints of «lawfare») and in relation with the politicization of Justice (which has led to an institutional degradation of General Council of the Judiciary). Finally, the purposes of the CGPJ renewal Pact reached by the majority parties are analyzed and especially if the Pact has meant an improvement for the present and, above all, for the future.
Summary:1. THE IDEAL OF THE SEPARATION OF POWERS IN THE LIBERAL RULE OF LAW, PARTICULARLY THAT OF FRENCH INSPIRATION. 2. FROM LIBERAL RULE OF LAW TO CONSTITUTIONAL RULE OF LAW: THE JUSTICE IN A NEW SCENARIO. 3. JUDICIALIZATION OF POLITICS IN CONSTITUTIONAL RULE OF LAW. 4. POLITIZATION OF JUSTICE IN CONSTITUTIONAL RULE OF LAW. 5. THE GENERAL COUNCIL OF THE JUDICIAL POWER IN THE PROCESS OF INSTITUTIONAL DEGRADATION. 6. THE RENEWAL PACT OF GENERAL COUNCIL OF THE JUDICIARY: CHANGE OF COURSE OR MORE OF THE SAME? 7. A FINAL REFLECTION.
