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Juan Manuel Ayllón Díaz-González
Este artículo analiza la normativa española que regula los procedimientos legales para la declaración de aquellas zonas que se encuentran contaminadas por radiaciones ionizantes y el marco jurídico de las actuaciones de recuperación de estos espacios. El análisis es comprensivo, igualmente, de los controles a los que se somete a las actividades potencialmente contaminantes del suelo con radionucleidos. Dado que se trata de una normativa que está aún pendiente de desarrollo reglamentario para su aplicación efectiva, el artículo reflexiona sobre qué aspectos deberían regularse en ese futuro reglamento. En estos análisis, se presta especial atención a la cuestión de quién debe asumir la responsabilidad para hacerse cargo de las labores de remediación y los cometidos que en todos estos procesos tiene el Consejo de Seguridad Nuclear. El artículo aborda, también, la normativa que regula el control radiológico de estos espacios, considerados en la legislación como manifestaciones de “situaciones de exposición existente”. Por último, se examinan las principales áreas afectadas radiológicamente en España: Palomares, las Baquetas del Jarama, las Marismas de Mendaña, las balsas de fosfoyesos de Huelva, el embalse de Flix y El Hondón.
This article analyzes the Spanish regulations that regulate the legal procedures for the declaration of those areas that are contaminated by ionizing radiation and the legal framework for the recovery actions of these spaces. The analysis is also comprehensive of the controls to which potentially polluting activities with radionuclides are subjected. Given that this is a regulation that is still pending regulatory development for its effective application, the article reflects on what aspects should be regulated in this future regulation. In these analyses, special attention is paid to the question of who should assume responsibility for taking charge of the remediation work and the tasks that the Spanish Nuclear Safety Council has in all these processes. The article also addresses the regulations that regulate the radiological control of these spaces, considered in the legislation as manifestations of “existing exposure situations.” Finally, the main radiologically affected areas in Spain are examined: Palomares, the Baquetas del Jarama, the Mendaña Marismas, the phosphogypsum ponds of Huelva, the Flix reservoir and El Hondón.
