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Ricardo García Vegas
En el artículo se desarrolla el concepto de capacidad institucional integrando los aportes de la Ciencia Política y de la Administración. Se examina el contexto que motiva la revisión de este concepto, considerando los cambios sociales y los fenómenos políticos surgidos desde la década del 2000, así como los avances científico-tecnológicos. Tras un exhaustivo análisis de la literatura, se describe la evolución del concepto y se propone una definición general de capacidad institucional, adaptable a las características de cada organización pública, destacando los diversos enfoques utilizados en torno a este tema. Un aspecto fundamental del artículo es el desarrollo de los componentes de la capacidad institucional y la presentación de conceptos clave para facilitar su análisis de acuerdo con tres niveles: la persona, la organización y el entorno. Cada nivel se desarrolla operativamente y se complementa con el análisis de las siguientes capacidades transversales: coordinación, cooperación y comunicación.
The paper develops the concept of institutional capacity by integrating contributions from political science and public administration. It examines the context motivating the review of this concept, considering social changes, political phenomena since the 2000s, and scientific-technological advancements. The evolution of the concept is described, and a general definition of institutional capacity is proposed, adaptable to the characteristics of each public organization, following an exhaustive literature analysis, highlighting the various approaches used on this subject. A fundamental aspect of the article is the development of institutional capacity components and the presentation of an analytical model based on three levels: the individual, the organization, and the environment. Each level is operationally developed and complemented with the analysis of the following cross-cutting capacities: coordination, cooperation, and communication.
