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Luis Manent Alonso
Desde 2016, año en que se aprobaron las primeras leyes reguladoras de la acción concertada, nueve Comunidades Autónomas han creado unos instrumentos organizativos de naturaleza no contractual cuya naturaleza jurídica no es pacífica. Dentro de la doctrina, algunos autores los calificnan como contratos públicos, otros, en cambio, consideran que estamos ante una manifestación de la actividad de fomento.
Recientemente, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, en sendos pronunciamientos de 2022 y 2023, ha sentenciado que, algunos de los negocios jurídicos con los que se ha instrumentado la acción contractual en la Comunidad Valenciana y Aragón tienen naturaleza contractual. Teniendo en cuenta esta jurisprudencia el autor realiza una propuesta normativa que adapte la legislación española a la jurisprudencia comunitaria.
Since 2016, in which the first laws regulating concerted action were passed, nine autonomous communities have created organisational instruments of a non-contractual nature, the legal nature of which is not peaceful at all. Within the doctrine, some authors classify them as public contracts; others, on the other hand, consider them to be a manifestation of promotional activity.
Recently, the Court of Justice of the European Union, in its rulings of 2022 and 2023, has ruled that some of the legal transactions through which contractual action has been implemented in the Valencian Community and in Aragon are of a contractual nature.
While taking this jurisprudence into account, the author makes a normative proposal to adapt Spanish legislation to Community jurisprudence.
Dende 2016, ano en que se aprobaron as primeiras leis reguladoras da acción concertada, nove comunidades autónomas crearon uns instrumentos organizativos de natureza non contractual cuxa natureza xurídica non é pacífica. Dentro da doutrina, algúns autores cualifícanos como contratos públicos; outros, en cambio, consideran que estamos ante unha manifestación da actividade de fomento.
Recentemente, o Tribunal de Xustiza da Unión Europea, en senllos pronunciamentos de 2022 e 2023, sentenciou que algúns dos negocios xurídicos cos que se instrumentou a acción contractual na Comunidade Valenciana e en Aragón teñen natureza contractual.
Tendo en conta esta xurisprudencia, o autor realiza unha proposta normativa que adapte a lexislación española á xurisprudencia comunitaria.
