Resumen de I limiti del diritto penale e il rapporto tra prevenzione e repressione nei reati contro la pubblica amministrazione

Giuseppe Busia

• 1. Diritto penale e diritto amministrativo: ragioni formali e sostanziali di una necessaria complementarità. — 1.1. Il rapporto tra prevenzione e repressione. — 1.2. Il sistema sanzionatorio e il principio del ne bis in idem. — 2. Le ragioni pratiche della complementarità. — 2.1. Il reciproco ausilio. — 2.2. Dalla sussidiarietà alla collaborazione. — 3. Gli spazi e le ragioni della prevenzione. — 4. Quale prevenzione mettere in campo? — 5. La scelta tra sanzione amministrativa e sanzione penale. — 5.1. Un caso di diritto amministrativo punitivo: la violazione del divieto di pantouflage. — 5.2. La necessità dell’intervento penalistico: l’esempio dell’abuso d’ufficio. — 6. La raccolta dati tra prevenzione e repressione: opportunità e rischi. — 7. Considerazioni conclusive.