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Juan Calvo Vérgez 
El presente estudio tiene por objeto clarificar, al amparo de la reciente doctrina jurisprudencial elaborada por el Tribunal Supremo, la siempre controvertida cuestión relativa a la determinación de la base imponible del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras, la cual se asienta sobre un concepto jurídico indeterminado, el “coste real de la construcción”. A ello se ha de sumar además el hecho de que, como es sabido, la liquidación provisional en el ICIO cuantifica una obligación a cuenta previa al devengo del tributo, quedando su base imponible determinada en función del presupuesto presentado por los interesados, siempre que hubiera sido visado por el colegio oficial correspondiente cuando ello constituya un requisito preceptivo, o bien en función de los índices o módulos que se establezcan al efecto cuando así lo prevea la Ordenanza municipal.
The purpose of this paper is to clarify, under the protection of the recent jurisprudential doctrine developed by the Supreme Court, the always controversial question related to the determination of the tax base of the ICIO, which is based on a legal concept indeterminate, the “real cost of construction”. To this must also be added the fact that, as is known, the provisional liquidation in the ICIO quantifies an obligation on account prior to the accrual of the tax, leaving its tax base determined based on the budget presented by the interested parties, provided that there was been endorsed by the corresponding Official College when this constitutes a mandatory requirement, or based on the indices or modules established for this purpose when provided for by the Municipal Ordinance
