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Belén Barroeta Eguía, Jonatan Paton
La especialización inteligente es un modelo de desarrollo territorial concretado en las denomina- das Estrategias de Especialización Inteligente (RIS3) que forman parte de las condiciones para ob- tener recursos del FEDER, en el ámbito de la I+D+i. Esta manera de hacer política territorial, cen- trada en la I+D+i, ha supuesto un elemento de estudio y aplicación a nivel internacional, especialmente a Latinoamérica. Aspectos intrínsecos a estas Estrategias como son la reflexión in- terna y externa basada en evidencias, la priorización en la focalización de recursos, el descubri- miento y exploración de oportunidades, y el énfasis en un modelo participativo y representativo del ecosistema territorial, responden no solo a brechas tradicionales en los sistemas de I+D+i de los países más desarrollados, sino también a las que se enfrentan regiones en estadios previos de desarrollo que buscan abordar su futuro a través de este tipo de políticas transformadoras. La tras- lación de este modelo adquiere aún más relevancia si cabe en un momento en el que se está incor- porando progresivamente la sostenibilidad como vector del desarrollo territorial: las Estrategias de Especialización Inteligente y Sostenible (RIS4) que incorporan la sostenibilidad como elemento de competitividad territorial. Este artículo analiza la evolución de las RIS3 y RIS4 desde la pers- pectiva europea y latinoamericana, donde gobernanza, transformación productiva y sostenibili- dad directamente responden a las problemáticas más acuciantes de estos territorios.
Espezializazio adimenduna lurralde-garapeneko eredu bat da, Espezializazio Adimenduneko Estra- tegiak (RIS3) izenekoetan zehaztua, eta I+G+bren esparruan EGEFen baliabideak lortzeko baldintzen parte direnak. Lurralde-politika egiteko modu hori, I+G+bn zentratua, nazioartean aztertzeko eta aplikatzeko elementua izan da, bereziki Latinoamerikan. Estrategia horien berezko alderdiak honako hauek dira: ebidentzietan oinarritutako barne- eta kanpo-hausnarketa, baliabideen fokali- zazioan lehenestea, aukeren aurkikuntza eta esplorazioa, eta lurralde-ekosistemaren eredu partehartzaile eta adierazgarria azpimarratzea. Horiek guztiek herrialde garatuenetako I+G+b sisteme- tan dauden eten tradizionalei erantzuteaz gain, beren etorkizuna politika eraldatzaile mota horien bidez landu nahi duten aurretiko garapen-estadioetan dauden eskualdeei ere erantzuten diete. Ere- du honen translazioak are garrantzi handiagoa hartzen du iraunkortasuna lurralde-garapenaren bektore gisa pixkanaka txertatzen ari den une honetan: Espezializazio Adimenduneko eta Iraunko- rreko Estrategiak (RIS4), iraunkortasuna lurralde-lehiakortasuneko elementu gisa txertatzen dute- nak. Artikulu honek RIS3 eta RIS4en bilakaera aztertzen du Europako eta Latinoamerikako ikus- pegitik, non gobernantza, ekoizpen eraldaketa eta iraunkortasuna lurralde horietako arazo larrienei zuzenean erantzuten dieten.
Smart specialization is a territorial development model materialised in the so-called Intelligent Smart Specialization Strategies (RIS3) which form part of the conditions for obtaining ERDF resources in the field of R&D&I. This way of doing territorial policy, focused on R&D&I, has been an element of study and application at an international level, especially in Latin America. Intrinsic aspects of these Strategies, such as internal and external reflection based on evidence, prioritization in the targeting of resources, the discovery and exploration of opportunities, and the emphasis on a participatory and representative model of the territorial ecosystem, respond not only to traditional gaps in the R&D&I systems of the most developed countries, but also to those faced by regions in earlier stages of development that seek to address their future through this type of transformative policies. The translation of this model becomes even more relevant if possible at a time when sustainability is being progressively incorporated as a vector of territorial development: the Smart and Sustainable Specialization Strategies (RIS4) that incorporate sustainability as an element of territorial competitiveness. This article analyses the evolution of the RIS3 and RIS4 from a European and Latin American perspective, where governance, productive transformation and sustainability directly respond to the most pressing problems of these territories.
