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Carlos Enrique Weffe Hernández
La promulgación –vía legislación delegada– del Código Orgánico Tributario de 2014 ahondó el proceso de «administrativización» del Derecho Penal Tributario en Venezuela, profundizando así el cambio de paradigma sufrido por el sistema represivo fiscal venezolano desde al menos 1994, configurándolo como un «modelo punitivo autoritario», según lo define el profesor Luigi Ferrajoli, bajo la forma de un sistema de «enemigos», en la formulación del profesor Günther Jakobs: (i) adelantamiento severo de la punibilidad de los ilícitos tributarios, incluso en los estadios previos a la lesión del bien jurídico; (ii) desproporción grave de las penas aplicables, en especial a través de un ataque general a la libertad económica como mecanismo represivo; y (iii) socavamiento de las garantías procesales, a través de la ausencia de garantías en el procedimiento constitutivo, la ejecutoriedad de la sanción fiscal antes de su definitiva firmeza y la imprescriptibilidad de la acción y de la ejecución de la sanción
The enactment –via delegate legislation– of the 2014 Organic Tax Code aggravated the «administrativization» process of the Criminal Tax Law in Venezuela, thus deepening the paradigm shift experienced by Venezuelan repressive tax law system since at least 1994, setting it up as an «authoritarian punitive model», according to Professor Luigi Ferrajoli,under the form of a system of «enemies», as stated by Professor Günther Jakobs: (i) advancement of punish ability of tax misdemeanours to stages prior to the harm of legally protected interests; (ii) serious disproportion of penalties, particularly through a general attack on the economic freedom as a repressive mechanism; and (iii) undermining of procedural safeguards, through the lack of guarantees in the constitutive procedure, the enforceability of the fiscal sanction before its final firmness and the lack of a statute of limitations for both sanction-imposing action and sanction execution.
