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Las ciudades medias y pequeñas han sido claves en la configuración y desarrollo de la ordenación del territorio en Andalucía desde su constitución como comunidad autónoma. Recientemente, coincidiendo con el cambio de color de la administración regional tras décadas de gobiernos progresistas, la política planificadora andaluza ha entrado en un proceso de transformación que está modificando sus bases y estructuras, en cuyos inicios la Propuesta de Comarcalización de Andalucía de 1983 fue uno de los hitos principales. Desde entonces, las ciudades medias y pequeñas, en virtud de sus capacidades de intermediación y articulación territorial, han sido las protagonistas de un extenso corpus legislativo que, aun con los cambios que se están produciendo, mantiene en estos sistemas urbanos uno de sus pilares fundamentales. Realizada una revisión de los documentos, leyes e instrumentos que han regido la ordenación del territorio en Andalucía en los últimos cuarenta años, se pone de manifiesto cómo las ciudades medias y pequeñas, indudable elemento identitario de la región, han ocupado un papel trascendental en la organización y desarrollo de la política planificadora y lo seguirán haciendo en el futuro, en medio de unas dinámicas urbanas y socioespaciales de las que estas forman una parte indispensable.
