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Juan Carlos Marín Castillo
El artículo efectúa un análisis del impacto sobre el régimen político-democrático de las sentencias que restringen las consultas populares cuando el asunto de estas es la minería (SU-095 de 2018 y C-153 de 2019). Se parte de un análisis estadístico sobre la participación ciudadana en diversos eventos electorales del orden nacional y municipal, para indicar que las elecciones locales representan un mayor interés para la ciudadanía respecto a las elecciones generales o nacionales. Luego se aborda, desde un punto de vista teórico, los presupuestos sobre los que se sustenta un régimen democrático, para a continuación, efectuar un análisis crítico de la sentencia SU 095 de 2018, con la que se cierra la posibilidad de estos mecanismos de participación, cuando el tema es la minería, y como ello no solo contradice la teoría del precedente planteada por la misma Corte, sino que además supone un obstáculo importante para el desarrollo del carácter expansivo de la democracia en Colombia. Por lo tanto, más allá del hecho coyuntural de la prohibición de las consultas populares mineras, punto de partida de este artículo, la reflexión que aquí se realiza se centra en la forma como debe entenderse la construcción de la democracia y de los diferentes procesos político-administrativos que permiten su afianzamiento o, por el contrario, si se va en camino de imposibilitar un ejercicio efectivo de aquella.
The article carries out an analysis of the impact on the political-democratic regime of the sentences that restrict popular consultations when the subject of these is mining. In the first part, the definition of democracy and its main characteristics are presented, based on the jurisprudence of the Constitutional Court. Then a critical analysis of Judgments SU-095 of 2018 and C-053 of 2019 is addressed, with which the possibility of these participation mechanisms is closed, when the subject is mining, and as this not only contradicts the theory of precedent established by the Court itself, but also represents an obstacle to the development of the expansive nature of democracy in Colombia. Thus, substantive issues such as the relationship between the unitary State and the autonomy of the territorial entities, the protection of the mining environment, the effective fulfillment of the mandates of the ecological Constitution remained unresolved. Therefore, the reflection that is carried out here focuses on the way in which the construction of democracy and the different political-administrative processes that allow its consolidation should be understood.
O artigo faz uma análise do impacto sobre o regime político-democrático das sentenças que restringem as consultas populares quando seu assunto é a mineração. Na primeira parte, propõe-se a definição da democracia e suas características principais, a partir da jurisprudência da Corte Constitucional. Depois, aborda-se uma análise crítica das Sentenças SU-095 de 2018 e C-053 de 2019, com a que se clausura a possibilidade desses mecanismos de participação, quando o tema é a mineração, e com isso não apenas se contradiz a teoria precedente proposta pela mesma Corte, mas se impõe um obstáculo para o desenvolvimento do caráter expansivo da democracia na Colômbia. Da mesma maneira, assuntos de grande importância como a relação entre o Estado unitário e a autonomia das entidades territoriais, a proteção do entorno mineiro, o cumprimento efetivo dos mandatos da Constituição ecológica ficaram sem resolver. Portanto, para além do fato conjuntural da proibição das consultas populares mineiras, ponto de partida deste artigo, a reflexão que aqui se faz está centrada na forma em que deve compreender-se a construção da democracia e os diferentes processos político- administrativos que permitem sua consolidação ou, pelo contrário, se o processo aponta a impossibilitar um exercício efetivo dela.
