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Este estudio se planteó ante la carencia de información histórica en la formación, evolución y desarrollo de los servicios sociales comunitarios en el ámbito rural de la CAR (Comunidad Autónoma de La Rioja), que se trata de una autonomía uniprovincial que cuenta con un total de 319.817 habitantes. La feminización de los servicios sociales se recoge principalmente a través del protagonismo de la mujer en el desarrollo de este ámbito y en su el volumen de población atendida, alcanzando alrededor del 60% del total estimado.[1]. Se persigue sintetizar la información de tipo cuantitativo sobre el territorio, el personal, los programas, la financiación y la población de las diferentes zonas básicas de estudio. Tras la lectura de documentación y la definición de variables se diseñó un cuestionario y se llevó a cabo una encuesta entre los trabajadores sociales de 24 zonas básicas, respondiendo 16 de ellas. Tras la explotación y el análisis, los datos se sintetizaron de forma gráfica y se almacenaron en una base de datos diseñada al efecto. Los resultados se comunicaron a los participantes. La conclusión principal es que, aun teniendo en cuenta la gran diversidad que se aprecia en el desarrollo de las zonas básicas, se observa que los siguientes hitos históricos han sido determinantes en su evolución: Ley 7/1985, de 2 de abril[2], Reguladora de las Bases del Régimen Local; Plan Concertado de Prestaciones Básicas de Servicios Sociales en las Corporaciones Locales[3]; Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia[4] y las tres leyes de servicios sociales de La Rioja.[5].
[1] Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030. Secretaría de Estado de Derechos Sociales Dirección General de Diversidad Familiar y Servicios Sociales. Plan concertado para el desarrollo de Prestaciones Básicas de Servicios Sociales. Madrid, Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030. Secretaría de Estado de Derechos Sociales Dirección General de Diversidad Familiar y Servicios Sociales, p. 8.
[2] BOE, de 2/04/1985, Ley 7/1985, Reguladora de las Bases del Régimen Local. Boletín Oficial del Estado. Disponible en: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1985-5392; fecha de consulta: 27/09/2023.
[3] BOE, de 25/05/1988, Resolución de la Secretaría General Técnica, por la que se da publicidad al Convenio Programa entre el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y el Gobierno de la Comunidad Autónoma de La Rioja, para el desarrollo de prestaciones Básicas de servicios sociales de Corporaciones Locales. Disponible en: https://www.boe.es/boe/dias/1988/07/08/pdfs/A21198-21203.pdf; fecha de consulta: 27/09/2023.
[4] BOE, de 14/12/2006, Ley 39/2006 de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia. Disponible en: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2006-21990; fecha de consulta: 27/09/2023.
[5] BOE, de 01/03/2002, Ley 1/2002 de Servicios Sociales. Disponible en: https://www.boe.es/eli/es-ri/l/2002/03/01/1; fecha de consulta: 27/09/2023.
This study was raised in view of the lack of historical information on the evolution of community social services in the rural area of the Autonomous Community of La Rioja, which is an uniprovincial Autonomous Community with a total of 319,817 inhabitants. Its objective is to collect synthetic and quantitative historical information on the territory, personnel, programs, funding, and population of the different basic study areas. After reading the documentation and defining variables, a questionnaire was designed, and a survey was carried out among social workers in 24 basic areas. 16 of them replied to the questionnaire. After exploitation and analysis, the data were synthesized graphically and stored in a database designed for this purpose. The results were communicated to the participants. The main conclusion is that, even taking into account the great diversity that can be seen in the development of the basic areas, it is observed that the following historical milestones have been decisive in its evolution: Law 7/1985, of April 2, Regulating the Bases of the Local Regime; Concerted Plan of Basic Benefits of Social Services in Local Corporations; Law 39/2006, of 14 December, on the Promotion of Personal Autonomy and Care for People in a Situation of Dependency and the three laws on social services in La Rioja.
