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Nicolas de Sadeleer
En 2022, la Política Agrícola Común (PAC) celebró su sexagésimo aniversario. Aunque ha sufrido varias transformaciones desde sus orígenes, sus principios estructurales permanecen prácticamente inalterados. Además, el gasto agrícola sigue siendo la mayor partida presupuestaria de la Unión Europea (UE). La UE ha ido tomando conciencia de la necesidad de integrar las exigencias medioambientales en esta política, lo que ha llevado al legislador comunitario a adoptar una serie de regímenes de condicionalidad medioambiental y de apoyo a las actividades agrarias sostenibles, en el marco de las ayudas directas (primer pilar) y del desarrollo rural (segundo pilar). Estos nuevos regímenes deben cambiar el paradigma de producción intensiva y hacer de la agricultura un aliado de la naturaleza, en lugar de un enemigo. Al abogar por una agricultura tan intensiva como cara, que favorezca las ganancias a corto plazo en detrimento de la sostenibilidad a largo plazo, los principales sindicatos agrarios de toda Europa parecen haber obtenido algunas concesiones por parte de las instituciones de la UE a principios de 2024. Este artículo analiza la contribución de los diversos regímenes medioambientales y climáticos previstos en el Reglamento 2021/2115, que reforma la PAC para los años 2023-2027.
In 2022, the Common Agricultural Policy (CAP) celebrated its 60th anniversary. Although this common policy has undergone many upheavals since its origins, its structuring principles remain virtually unchanged. What’s more, agriculture is still the largest share of the EU budget. The EU has gradually become aware of the need to integrate environmental requirements into this policy. This has led the EU lawmaker to adopt a number of schemes for environmental cross-compliance and support for sustainable farming activities, within the framework of direct aid (first pillar) and rural development (second pillar). These new schemes should change the paradigm and make agriculture an ally rather than an enemy of nature. By advocating a form of agriculture that is as intensive as it is costly, favouring short-term gains over long-term sustainability, a number of farming unions across Europe appear to have won several concessions from the EU institutions at the start of 2024. The article examines the contribution of the various environmental and climate schemes provided for in Regulation 2021/2115, which reformed the CAP for the years 2023-2027.
