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Maria de Oliveira Sousa Portelada, Guiomar de Oliveira Passos
Se analiza la organización de las fiscalías estatales para ejercer la supervisión de fundaciones privadas, preguntando cómo se organizan para ejercer el mandato conferido por el Código Civil brasileño. El objetivo es describir y comparar sus organizaciones con el fin de identificar los factores ambientales que las condicionan. Para ello, están utilizando la teoría neoinstitucionalista de los estudios organizacionales y de las fuentes bibliográficas y documentales (leyes, resoluciones, actos, organigramas, planes de acción, flujos de información e informes obtenidos en los sitios electrónicos de las 27 Fiscalías del Estado y del Consejo Nacional del Ministerio Público). Se encontró que el velamento es una atribución ejercida en el 92,6% de los fiscales del estado por fiscales y fiscales ayudados por órganos administrativos según parámetros y criterios proporcionados por las Leyes Orgánicas de Fiscales del Estado (LOMPEs), evidenciando isomorfismo coercitivo, pero diferenciando en cuanto a institucionalización y la forma de actuar frente a la base cognitiva compartida en cuanto ala comprensión del velamento. Los fiscales del Estado, por lo tanto, son isomórficos en la estructura organizativa básica en el velo de las fundaciones privadas, pero lo hacen con diferentes estructuras y modos de acción, a veces solo supervisando y, otras veces, también cuidando y guiando, lo que significa que los sistemas de control que las presentan son distintos.
This paper is about District Attorney Office (D.A office) organization to works its hiding on private foundations understading how they organize themselves to practice this task that is conferred on them in arts. 62 to 69 of the Brazilian Civil Code of 2002. It aims to analyze the organization forms of the District Attorney Office to exercise the role of hiding private foundations, describing and comparing them in order to identify the environmental factors which condition them. Thus, it is based on the neoinstitutionalist theory of Organizational Practice, drawing on exploratory research and bibliographic and documentary sources (laws, resolutions, acts, organization charts, action plans, information flows and reports obtained on the websites of the 27 District Attorney Office and the National Council for the Public Prosecution). It was found that the hiding is an attribution exercised in 92.6% of the District Attorney Office by Attorneys and Prosecutors assisted by administrative employees according to parameters and criteria provided by the Organic Laws of the District Attorney Office (LOMPEs), displaying coercive isomorphism, but it is distinguished about its institutionalization and how it works facing the cognitive basis shared about hiding. The DistrictAttorney Office are organized to protect over private foundations in accordance with the legislation which, while making them isomorphic in the basic organizational structure, allows them to exercise the attribution of hiding with different organizationalstructures and modes of action, sometimes only with inspection actions, adding care and guidance. It was showed which non-profit foundations are under to controlling system and it is contributing to the lack of studies about the controlling of Government organizations about society, therefore, District Attorney about the non-profit foundations.
Analisa-se a organização dos Ministérios Públicos estaduais para exercer o velamento das fundações privadas, inquirindo sobre como se organizam para exercer a incumbência conferida pelo Código Civil brasileiro.Objetiva-se descrever e comparar suas organizaçõesa fim de identificaros fatores ambientais que as condicionam. Para isso, vale-se da teoria neoinstitucionalista dos estudos organizacionais e de fontes bibliográfica e documental (leis, resoluções, atos, organogramas, planos de atuação, fluxos de informações e relatórios obtidos nos sítios eletrônicos dos 27 Ministérios Públicos estaduais e do Conselho Nacional do Ministério Público). Constatou-se que o velamento é uma atribuição exercida em 92,6% dos Ministérios Públicos estaduais por Procuradores e Promotores de Justiça auxiliados por órgãos administrativos de acordo com parâmetros e critérios fornecidos pelas Leis Orgânicas dos Ministérios Públicos Estaduais (LOMPEs), evidenciandoisomorfismo coercitivo, mas diferenciando-se quanto à institucionalização e ao modo de atuação em face da base cognitiva compartilhada quanto ao entendimentodo velamento. Os Ministérios Públicos estaduais, portanto, são isomórficos na estrutura organizacional básica no velamento das fundações privadas, mas o fazem com diferentes estruturas e modos de atuação, às vezes apenas fiscalizando e, outras vezes, também cuidando e orientando, o que significa que são distintos os sistemas de controle que as submetem.
