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Jaime Phillips Letelier
Este artículo analiza el problema de la retroactividad de la ley y los límites de tal operación, con énfasis en el derecho público chileno. Las normas que restringen la retroactividad se sustentan normativamente en la necesidad de proteger derechos adquiridos y de dotar de previsibilidad a la ley. Este artículo argumenta que tales fundamentos son insuficientes para explicar el actual alcance de la irretroactividad. En lugar de eso, se propone la idea de “decisoriedad” de la ley como sustento. Propone luego un rediseño de la irretroactividad para (1) determinar cuál es su alcance, (2) para determinar la constitucionalidad de leyes con dicho efecto y (3) cómo conjugar la irretroactividad con el necesario dinamismo legislativo.
This paper analyses the problem of retroactive legislation and the limits of such an operation, with emphasis on the Chilean public law. Scholars and courts have argued that such ban is necessary for the protection of acquired rights and securing the predictability of legal norms. The papers argues that those foundations do not fully explain the scope the ban on retroactivity as currently in force. Therefore, it proposes the idea of “finality” as a better foundation. Then it redesigns the prohibition for three purposes: (1) a better understanding of its scope, (2) to assess the constitutionality of laws with such effect and (3) to combine non retroactivity with the necessary legislative dynamism.
