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Pedro Luis Arrouy
La reforma al Código Civil y Comercial de 2015 trajo consigo, entre otros cambios, novedades relevantes en materia de responsabilidad patrimonial del Estado. El objetivo de este trabajo es hacer un rápido repaso al estado actual de la cuestión, señalando cómo la responsabilidad estatal ha sido regulada tanto por la jurisdicción federal como por algunas provincias argentinas. En ese marco, me concentraré en la inconveniencia de prescindir por completo de las disposiciones previstas por la legislación Civil, según lo dispuesto por el Código Civil y Comercial y por la Ley N° 26.944. Así, abordaré los caminos recorridos por las diferentes provincias de nuestro país, poniendo especial énfasis en la situación de la provincia de Buenos Aires, la cual, al momento de este trabajo, carece de regulación en materia de este tipo de responsabilidad. Indicaré los posibles mecanismos de integración que se encuentran en el ordenamiento jurídico, particularmente la analogía y los principios jurídicos, ejemplificando cómo las cortes provinciales han tenido que recurrir a ellos. Finalmente, apoyaré la necesidad de que la provincia más grande del país regule su propia responsabilidad de bienes públicos, incluyendo principios que son comunes a todo el sistema constitucional.
The Reform to the Civil and Commercial Code of 2015 brought with it, among other changes, relevant developments in matters of State patrimonial responsibility. The objective of this work is to make a quick review of the current state of the matter, pointing out how state responsibility has been regulated both by the federal jurisdiction and by some Argentine provinces. Within this framework, I will focus on the inconvenience of completely dispensing with the provisions provided by Civil legislation, as provided by the Civil and Commercial Code and by Law N° 26944. Thus, I will address the paths traveled by the different provinces of our country, placing special emphasis on the situation of the Province of Buenos Aires, which, at the time of this work, lacks regulations regarding this type of liability. I will indicate the possible integration mechanisms found in the legal system, particularly the analogy and legal principles, exemplifying how provincial courts have had to resort to them. Finally, I will support the need for the largest province in the country to regulate its own responsibility for public goods, including principles that are common to the entire constitutional system.
