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José Muñoz Solis
Resumen Este artículo tiene como objetivo exponer los principales criterios utilizados a nivel internacional para considerar que una operación de concentración pueda afectar la libre competencia, así como los elementos que los determinan, a fin de evaluar la decisión tomada mediante la Ley 20.945, que incluyó en Chile un sistema de control de operaciones de concentración. Con dicho objetivo, se analizan los lineamientos de diversas jurisdicciones, tanto de la tradición continental como anglosajona, así como lo instruido por los órganos de protección de la libre competencia de Chile. Más allá del criterio utilizado en particular, es el contenido del análisis, su enfoque hacia el efecto de la operación, lo que permite calificar como exitoso un sistema de control preventivo, debiendo tener en vista que dicho efecto dependerá de la evolución de la doctrina jurídica y económica, con miras a resguardar la necesaria certeza jurídica para el desarrollo de los negocios.
Abstract This paper aims to expose the main criteria used at an international level to consider that a concentration operation may affect antitrust law, as well as the elements that determine them, in order to evaluate the decision made by Law 20.945, which included in Chile a control system for concentration operations. With this objective, the guidelines of various jurisdictions are analyzed, from the continental tradition as Anglo-Saxon, as well as that instructed by the antitrust agencies in our country. Beyond the use of a particular criterion, it is the content of the analysis, its focus on the effect of the operation, which allows us to classify a preventive control system as successful, bearing in mind that said effect will depend on the evolution of legal and economic doctrine, safeguarding the necessary legal certainty for the development of business.
