El necesario y urgente «golpe de timón» de la gestión pública en el Perú

• Autores: María Amparo Cruz Saco O., Rafael Cortez Valdivia, Armando Morales
• Localización: Apuntes: Revista de Ciencias Sociales, ISSN-e 2223-1757, ISSN 0252-1865, Vol. 51, Nº. 96, 2023 (Ejemplar dedicado a: Apuntes 96), págs. 193-220
• Idioma: español
• DOI: 10.21678/apuntes.96.1913
• Títulos paralelos:
  • The Necessary and Urgent 'Course Correction' of Public Management in Peru
• Enlaces
  • Texto completo (pdf)
• Dialnet Métricas: 4 Citas
• Resumen

  • En este artículo, se lleva a cabo un análisis de los factores que obstaculizan la efectiva y eficiente administración de los recursos del Estado, y se realiza una propuesta de un nuevo paradigma para la gestión pública. Múltiples obstáculos impiden alcanzar el bienestar de la ciudadanía con atención a su diversidad; eliminarlos; y redefinir la gestión pública con un cambio de prioridades de las políticas públicas que permitirá alcanzar crecimiento con inclusión. El vector de inclusión requiere inversiones importantes en capital humano –educación, salud y tecnología– para elevar el bienestar y la calidad de vida, y en infraestructura física, para alcanzar mayor productividad y absorción del progreso tecnológico. Las prioridades son: empleo registrado (formal) y productivo, reforma del sector salud, educación e inversiones con criterio de integración social. Estas prioridades son comprendidas por siete lecciones de la política macroeconómica que pueden adaptarse a la nueva gestión pública.

• Referencias bibliográficas
  • Referencias Acemoglu, D., & Robinson, J. (2019). The narrow corridor, States, societies and the fate of liberty. Nueva York: Penguin...
  • Alegría, C. (1941). El mundo es ancho y ajeno. Santiago: Editorial Ercilla.
  • Arias, L. A. (2022). La fortaleza fiscal de la economía peruana. Gestión, 5 de diciembre de 2022.
  • Banco Mundial. (2017). World development report 2017. Governance and the law. https://www.worldbank.org/en/publication/wdr2017
  • Banco Mundial. (2023). https://databank.worldbank.org. (out-of-pocket expenditures).
  • Basadre, J. (1931). Perú: problema y posibilidad. Lima: Librería Francesa Científica y Casa Editorial Rosay.
  • Beltrán, A., Cruz Saco, M. A., & Pérez, L. (2021). Hacia la equidad económica de género entre las adultas mayores. En A. Beltrán, C. A....
  • Beltrán, A., & Lavado P. (2014). El impacto del uso del tiempo de las mujeres en el Perú: un recurso escaso y poco valorado en la economía...
  • Benavente, I. (2016). Análisis del diseño del Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres – Juntos, para el período 2015. Facultad...
  • Chávez, C., Gonzalo, S., & Zamora, Y. (2022). Closing Peru’s ethnic gaps amidst sustained economic growth. IMF Working Paper. International...
  • Chong, A., & Gradstein, G. (2004). Inequality, institutions and informality. Working Paper. Banco Interamericano de Desarrollo.
  • Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal). (2021). Panorama social de América Latina, 2020.
  • Cortez, R., & Phumpiu, P. (1998). La entrega de servicios de salud en los centros de administración compartida (CLAS): el caso del Perú....
  • Cruz Saco, M. A., Seminario, B., Leiva, F., Moreno, C., & Zegarra, M. A. (2018). El porvenir de la vejez: demografía, empleo y ahorro....
  • Cruz Saco, M. A. (2021). El fin del ciclo «1992-2020»: logros, desafíos y COVID-19. En E. Toche M. (Ed.). Más desiguales que nunca (pp. 79-116)....
  • Decreto Supremo N.º 010-2016-SA. (27 de febrero de 2016). Disposiciones para las instituciones administradoras de fondos de aseguramiento...
  • Decreto Supremo N.º 103-2022-PCM. (21 de agosto de 2022). Decreto Supremo que aprueba la Política Nacional de Modernización de la Gestión...
  • Dye, T. (2004). Understanding public policy. Nueva Jersey: Prentice Hall PTR.
  • Esparch, N. (2012). Ventanas de oportunidad: el caso de la reforma del servicio civil. Grupo de Análisis para el Desarrollo.
  • Franco, M., & Scartascini, C. (2014). La política de las políticas públicas: re-examinando la calidad de las políticas públicas y las...
  • Hood, C. (1995). Contemporary public management: a new global paradigm. Public Policy and Administration, 10(2), 104-117. https://doi.org/10.1177/095207679501000208
  • Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). (2020a). Encuesta Demográfica y de Salud Familiar 2019. https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Endes2019/
  • Instituto Nacional de Estadística e Informática. INEI. (2020b). Producción y empleo informal en el Perú. Cuenta satélite de la economía informal...
  • Instituto Nacional de Estadística e Informática. INEI. (2022a). Evolución de la pobreza monetaria 2010-2021. https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/pobreza2021/Pobreza2021.pdf
  • Instituto Nacional de Estadística e Informática. INEI. (2022b). Comportamiento de los indicadores de mercado a nivel nacional. Informe técnico:...
  • Instituto Nacional de Estadística e Informática. INEI. (2022c). Indicadores de educación, según departamento, 2011-2021. Lima. https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/3839416/Per%C3%BA%3A%20Indicadores%20de%20Educaci%C3%B3n%20seg%C3%BAn%20Departamentos.pdf?v=1668544569
  • Instituto Nacional de Estadística e Informática. INEI. (2022d). Acceso a los servicios básicos en el Perú 2021. https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/3725246/Acceso%20a%20los%20Servicios%20B%C3%A1sicos%20en%20el%20Per%C3%BA%2C%202021.pdf?v=1664982194
  • Instituto Nacional de Estadística e Informática. INEI. (2022e). Situación de la población adulta mayor: enero – febrero – marzo 2022. https://www.gob.pe/institucion/inei/informes-publicaciones/3183835-situacion-de-la-poblacion-adulta-mayor-enero-febrero-marzo-2022
  • Instituto Nacional de Estadística e Informática. INEI. (2023). Estadísticas de las tecnologías de las información y comunicación en hogares....
  • Jaramillo, M., & Campos, D. (2021). La dinámica del mercado laboral peruano: creación y destrucción de empleos y flujos de trabajadores....
  • Ipsos. (2021). What worries the world, marzo de 2021. https://www.ipsos.com/sites/default/files/ct/news/documents/2021-03/what_worries_the_world_marzo_2021.pdf
  • Krugman, P. (2021). The radical modesty of Biden’s budget. New York Times. https://www.nytimes.com/2021/05/31/opinion/biden-budget-proposal.html
  • Lahera, E. (2006a). Del dicho al hecho: ¿cómo implementar las políticas? Revista del CLAD Reforma y Democracia, (35), 1-10.
  • Lahera, E. (2006b). Encuentros y desencuentros entre políticas y políticas públicas. En R. Franco & J. Lanzaro (Coords.). Política y políticas...
  • Mainwaring, S., & Scully, T. (2008). Latin America: Eight lessons for governance. Journal of Democracy, 19(3), 113-127. doi:10.1353/jod.0.0001
  • Mazzucato, M. (2013). The entrepreneurial state: Debunking public vs. private sector myths. Public Affairs.
  • Mazzucato, M. (2020). The value of everything. Making & taking the global economy. Public Affairs.
  • Medellín, T. (2004). La política de las políticas públicas: propuesta teórica y metodológica para el estudio de las políticas públicas en...
  • Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE). (2023). Perú ¿y cómo vamos? Informe mensual del empleo formal privado, noviembre 2022....
  • Ministerio de Salud (Minsa). (2023). Sala COVID-19: resumen de la situación actual del país. Centro Nacional de Epidemiología y Control de...
  • Morón, E., & Sanborn, C. (2007). Desafíos del policymaking en el Perú: actores, instituciones y reglas de juego. Documento de Trabajo...
  • Mueller, B. (2020). Why public policies fail? Policymaking under uncertainty. Economía, 21(2), 311-323. https://doi.org/10.1016/j.econ.2019.11.002
  • Musgrave, R. (1959). The theory of public finance: A study in public economy. Nueva York: McGraw-Hill.
  • Novella, R., Rosas-Shady, D., & Alvarado, A. (2019). Are we nearly there yet? New technology adoption and labor demand in Peru. IDB Working...
  • OCDE. (2018). Programa País OCDE-Perú. Resúmenes ejecutivos y principales recomendaciones. https://www.oecd.org/latin-america/countries/peru/Compilation_Executive_Summaries_CP_Peru_WEB_version_with_covers_ESP.pdf
  • OCDE. (2020). Beyond growth: Towards a new economic approach. New approaches to economic challenges. París: OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/33a25ba3-en
  • Olavarría, M. (2007). Conceptos básicos en el análisis de políticas públicas. Instituto de Asuntos Públicos, Universidad de Chile. https://repositorio.uchile.cl/handle/2250/123548
  • Organización Mundial de la Salud (OMS) & Banco Mundial. (2021). Global monitoring report on financial protection in health 2021.
  • Organización Panamericana de la Salud. (2021). Prevención y control de las enfermedades no transmisibles y los trastornos mentales: El caso...
  • Ortiz, M., & Winkelried, D. (2022). Hitos de la reforma macroeconómica en el Perú 1990-2020: la recompensa de los tamías. Lima: Universidad...
  • Palma, R. (1875). La achirana del Inca. En B. Gil (Ed.). Tradiciones peruanas, tercera serie.
  • Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). (2021). Atrapados: alta desigualdad y bajo crecimiento en América Latina y el Caribe....
  • Ramírez-Rondán, N. R., Terrones, M., & Winkelried, D. (2020). Equalizing growth: The case of Perú. MPRA Paper 104691. Múnich: University...
  • Rodrik, D. (2011). The globalization paradox: Democracy and the future of the world economy. Nueva York y Londres: W. W. Norton.
  • Scartascini, C., Spiller, P. T., Stein, E., & Tommasi, M. (2010). ¿Cómo se juega en América Latina? Instituciones políticas, procesos...
  • Seminario, B. (2016). El desarrollo de la economía peruana en la era moderna: precios, población, demanda y producción desde 1700. Lima: Universidad...
  • Seminario, B., Palomino, L., Pastor, G., Berrocal, V., & Montenegro, K. (2020). Impacto de la pandemia sobre la economía mundial y el...
  • Sen, A. (1999). Development as freedom. Nueva York: Anchor Books.
  • Superintendencia de Banca, Seguros y AFP. (2020). Perú: reporte de indicadores de inclusión financiera de los sistemas financiero, de seguros...
  • Tomaselli, A. (2021). Determinantes departamentales y estimación del riesgo distrital del trabajo informal en el Perú. Comisión Económica...
  • Vaccaro, G., Basurto M. P., Beltrán A., & Montoya M. (2022). The gender wage gap in Peru: Drivers, evolution, and heterogeneities. Social...
  • Van Jaarsveldt, L. (2008). The need for public administration education to improve service delivery in the information society. Journal of...
  • World Economic Forum. (2022). The global risks report 2022. 17.ª ed. https://www3.weforum.org/docs/WEF_The_Global_Risks_Report_2022.pdf