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Alejandro D. Leiva López
El presente trabajo examina el alcance de la discrecionalidad técnica de los tribunales de justicia en procesos selectivos en España. Exponemos el marco jurídico básico estatal sobre la discrecionalidad técnica, así como las necesidades de control de esta discrecionalidad desde la perspectiva del derecho a la tutela judicial efectiva en los procesos selectivos. Seguidamente, realizamos un análisis crítico de la evolución doctrinal que ha acontecido en relación con el control jurisdiccional de las decisiones administrativas de los tribunales calificadores. Hemos pasado de una doctrina tradicional que postulaba la exclusión del control judicial de todo aquello que entre en el juicio técnico del tribunal a una posición más avanzada que apuesta por una mayor vigilancia jurisdiccional de estas decisiones. En particular, examinamos la doctrina más reciente sobre esta materia, ya que se observan importantes avances hacia un mayor control judicial de las apreciaciones discrecionales de los órganos especializados de selección, con el fin de que los procesos selectivos se sustancien con todas las garantías y desde el respeto a los principios de igualdad, mérito y capacidad.
Justizia-auzitegiek Espainiako hautaketa-prozesuetan zer diskrezionalitate tekniko duten aztertzen da lan honetan. Diskrezionalitate teknikoari buruzko Estatuko oinarrizko esparru juridikoa nolakoa den azaltzen da, baita diskrezionalitate hori kontrolatzeko zer behar dagoen ere, hautaketa-prozesuetan benetako babes judiziala izateko eskubidearen ikuspegitik. Ondoren, epaimahai kalifikatzaileen administrazio-erabakien kontrol jurisdikzionalarekin erlazionatutako doktrina-bilakaeraren azterketa kritikoa egiten da. Epaimahaiaren iritzi teknikoan sartzen den guztia kontrol judizialetik kanpo uztea aldarrikatzen zuen garai bateko doktrinatik erabaki horien zaintza jurisdikzional handiagoaren alde egiten duen jarrera aurreratuago batera igaro gara. Zehazki, gai honi buruzko doktrinarik berriena aztertzen da; izan ere, aurrerapen handiak ari dira egiten hautaketa-organo espezializatuen iritzi diskrezionalaren kontrol judizial handiagoa izateko, hautaketa- prozesuak berme guztiekin eta berdintasun-, merezimendu- eta gaitasun-printzipioak errespetatuz gauzatu daitezen.
This paper examines the scope of technical discretion of courts of justice within selection procedures in Spain. We set out the basic State legal framework on technical discretion and the need to control this discretion from the perspective of the right to effective judicial protection within selection procedures. Thereafter, we make a critical analysis of the doctrinal evolution that has occurred in relation to the judicial review of the administrative decisions issued by the selection boards. First, we have moved from a traditional doctrine that postulated the exclusion of judicial review of everything that fell within the board¿s technical judgment to a more advanced position that calls for a greater judicial review upon these administrative decisions. In particular, we discuss the most recent doctrine on this matter as significant advances are observed regarding a greater judicial review over the discretionary assessments of the specialized selection boards, so that the selection procedures are conducted with all the guarantees and with respect for the principles of equality, merit and capacity.
