Resumen de Depredación y ausencia de burocracia: la situación de los empleados públicos en Venezuela desde la mirada de la capacidad estatal

Antulio Rosales, Benedicte Bull, Manuel Sutherland

• español

  Este artículo analiza un estudio de campo de 207 entrevistas a trabajadores públicos de Venezuela en ocho entidades federales del país sobre sus condiciones de vida y laborales. El análisis se enmarca en la literatura más amplia de la capacidad estatal. Argumentamos que la burocracia venezolana se ha visto afectada por la caída de la capacidad estatal y se constata la pérdida del valor del salario y el establecimiento de relaciones de remuneración extra-salariales en la administración pública. Además, evidenciamos la reducción y deterioro de la prestación de servicios dentro de las instituciones, la reducción de los beneficios tradicionales de seguridad social de los trabajadores, así como la disminución de la formación profesional de la administración pública. La erosión de las condiciones materiales de la institucionalidad fue producto de la habilidad del poder de avasallar instituciones autónomas como los sindicatos y socavar normas institucionales como las rutinarias discusiones de contrataciones colectivas.

• English

  This article analyzes a field study of 207 interviews with Venezuelan public workers in eight federal entities of the country about their living and working conditions. The analysis is framed within the broader literature on state capacity. We argue that the Venezuelan bureaucracy has been affected by the decline in state capacity and demonstrate the loss of the value of wages and the establishment of non-waged compensations in the public administration. In addition, we evidence the reduction and deterioration of the provision of services within the institutions, the reduction of the traditional benefits of social security for workers, as well as the decrease in the training of the public administration. The erosion of the material conditions of institutions took place due to political elite’s ability to overwhelm relatively autonomous institutions such as unions and undermine institutional norms such as routine discussions of collective bargaining.