Al hilo del informe 2/2023, de la Xunta Consultiva de Contratación Administrativa de Galicia, sobre la articulación jurídica de los proyectos de innovación, investigación y desarrollo, el presente trabajo propone un criterio finalista de distinción entre convenios y contratos que supere el criterio del objeto, y discute la utilización del concepto de onerosidad a estos efectos.