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Giuseppe Messina
Las asignaciones familiares constituyeron uno de los principales componentes del salario social de las clases trabajadoras argentinas, mientras duró un régimen de pleno empleo asalariado, hasta mediados de los años 70. Los años posteriores a la crisis de 2001-2002 han visto una recuperación del empleo registrado, pese a que la informalidad permaneció en niveles elevados. En este contexto, la denominada Asignación Universal por Hijo (AUH) supuso la constitución de un pilar no contributivo en el sistema argentino de asignaciones familiares, aún con características que la asemejan a los programas de transferencias condicionadas tan extendidos en América Latina.
A partir de estas consideraciones, se discute la conformación híbrida del sistema de asignaciones familiares argentino y la segmentación que opera según el estatus laboral y los niveles salariales de los afiliados. Con este objetivo, se presenta un análisis de los principales rasgos de la AUH en relación al tradicional componente contributivo del sistema de asignaciones familiares y se propone una estimación de los efectos de desmercantilización de esta política social a lo largo de la última década.
Family allowances were one of the main components of the social wage for Argentine working classes under the regime of full employment that lasted until the mid- 70s. The years following the crisis of 2001-2002 have shown a recovery of formal employment, despite the fact that the rate of informal jobs remained high. In this context, the so-called Universal Child Allowance (AUH) led to the establishment of a non-contributory pillar in the Argentine system of family allowances, though presenting features similar to conditional cash transfers, so widespread throughout Latin America. Based on these considerations, the paper discusses the shaping of a hybrid system in Argentine family allowances which causes a segmentation of recipients on the basis of their employment status and salary levels. To this purpose, the main features of AUH are analyzed in comparison to the traditional contributory component of family allowances, and the effects of decommodification in the case of this particular social policy are estimated over the last decade.
