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La amnistía es un instrumento legal cuya finalidad es la eliminación del delito para una determinada colectividad durante un período de tiempo definido. Mientras el indulto es una facultad del Gobierno que exonera de pena al condenado en firme, la amnistía es una «competencia» del legislador que declara la inexistencia del hecho que produce la consecuencia penal asociada a priori, determinando el archivo y reparación de las causas penales o administrativas relacionadas en cualquier estado procesal.
Una interpretación teleológica del texto constitucional y sus precedentes histórico-legislativos, unido al análisis del Derecho Internacional aplicable, conducen a concluir la irremediable inconstitucionalidad de la amnistía en nuestro actual Estado de Derecho. Se trata, pues, de un instituto orientado a la transición entre cambios de sistemas políticos de manera pacífica, sin cabida en sistemas democráticos parlamentarios donde los derechos y libertades políticas se encuentran plenamente garantizados.
Amnesty is a legal instrument whose purpose is the elimination of the crime for a certain community during a defined period of time. While pardon is a power of the Government that exonerates the convicted person from punishment, amnesty is a «power» of the legislator that declares the non-existence of the fact that produces the criminal consequence associated a priori, determining the archiving and reparation of the related criminal or administrative cases at any procedural stage.
A teleological interpretation of the constitutional text and its historical-legislative precedents, together with the analysis of the applicable International Law, lead to conclude the irremediable unconstitutionality of amnesty in our current Rule of Law. It is, therefore, an institute oriented to the transition between changes of political systems in a peaceful manner, with no place in parliamentary democratic systems where political rights and freedoms are fully guaranteed.
