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José Manuel Ugarte
Un análisis comparativo de las normas y estructuras de inteligencia en Argentina, Brasil y Chile muestra a tres países que con diferencias exhibían no obstante significativas similitudes durante la Guerra Fría, período durante el cual conocieron años de gobiernos militares. Tales similitudes comenzaron a disminuir tras la restauración democrática en ellos, mostrando evoluciones divergentes entre sí, pero con significativo paralelismo dentro de cada país con la evolución registrada en materia de relaciones civiles-militares. Mientras Argentina mostró un fuerte desarrollo de la inteligencia civil, con controles insuficientes y frecuentes denuncias por irregularidades, y la retirada de la inteligencia militar de la seguridad interior, Brasil fue consolidando la conducción militar de la inteligencia civil y militar, limitado en los últimos días por medidas adoptadas por un recién asumido gobierno, que debió enfrentar una seria crisis militar. Chile, por su parte, muestra la lenta y paulatina evolución de una inteligencia civil recreada tras la restauración democrática, originariamente tenue, pero que va paulatinamente consolidándose, aspecto que podría ser favorecido por proyectos en curso, mientras que la inteligencia militar permanece, en lo fundamental, fuertemente orientada a la defensa. Los tres países muestran la necesidad de un fortalecimiento de los controles en la materia, aspecto común a las estructuras de inteligencia latinoamericanas. El trabajo, además del análisis comparativo referido, efectúa propuestas.
A comparative analysis of intelligence standards and structures in Ar-gentina, Brazil, and Chile shows three countries that, with differences, nevertheless exhibited significant similarities during the Cold War, a period during which they experienced years of military rule. Such similarities began to diminish after the democratic restoration in them, showing divergent evolutions among themselves, but with signi-ficant parallelism within each country with the evolution registered in terms of civil-military relations. While Argentina showed a strong development of civil intelligence, with insufficient controls and frequent denunciations of irregularities, and the withdrawal of military intelligence from internal security, Bra-zil was consolidating the military leadership of civil and military intelli-gence, limited in recent days. by measures adopted by a recently assu-med government, which had to face a serious military crisis. Chile, for its part, shows the slow and gradual evolution of civilian inte-lligence, recreated after the democratic restoration, originally tenuous, but gradually consolidating, an aspect that could be favored by on-going projects, while military intelligence remains, in what Fundamen-tal, strongly defense-oriented. The three countries show the need to strengthen controls in this area, an aspect common to Latin American intelligence structures. The paper, in addition to the comparative analysis referred to, makes proposals.
Uma análise comparativa das leis e regulamentos, e estruturas de inteligência na Argentina, Brasil e Chile mostra três países que, com diferenças, exibiram semelhanças significativas durante a Guerra Fria, período em que viveram anos de regime militar. Tais semelhanças começaram a diminuir após a restauração democrá-tica neles, apresentando evoluções divergentes entre si, mas com significativo paralelismo dentro de cada país com a evolução registrada em termos de relações civil-militares. Enquanto a Argentina apresentava forte desenvolvimento da inteligência civil, com controles insuficientes e frequentes denúncias de irre-gularidades, e a retirada da inteligência militar da segurança interna, o Brasil consolidava a liderança militar da inteligência civil e militar, limitada nos últimos dias por medidas adotadas pelo um governo recémassumido, que teve que enfrentar uma grave crise militar. O Chile, por sua vez, mostra a evolução lenta e gradual de uma inteligência civil recriada após a restauração democrática, originalmente tênue, mas que gradualmente se consolida, aspecto que poderia ser favorecido por projetos em andamento, enquanto a inteligência militar permanece, no que é fundamental, fortemente orientado para a de-fesa. Os três países mostram a necessidade de fortalecer os controles nessa área, aspecto comum às estruturas de inteligência latino-ameri-canas. O trabalho, além da análise comparativa referida, faz proposals.
